Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un progetto di modifica delle leggi concernenti, affinch\u00e9 al superamento di una soglia di prezzo dei carburanti alla pompa di benzina, vengano attivate delle misure per attenuarne e compensarne la crescita.
","ReasonText":"Il costo dei carburanti alla pompa di benzina negli ultimi mesi \u00e8 tornato a salire in modo repentino \u2013 il 30% in poche settimane - e le stazioni di servizio subiscono passivamente i rialzi. Hanno pochi margini di manovra perch\u00e9 le cause sono da ricercare a livello internazionale, c'\u00e8 tensione sul mercato dei carburanti e alcune raffinerie sono ferme per manutenzione. L'offerta di prodotto \u00e8 bassa, a fronte di una domanda che \u00e8 invece piuttosto alta, soprattutto da parte degli Stati Uniti, intenti a fare riserve per il mercato interno. L\u2019aumento del prezzo del carburante alla pompa di benzina genera inoltre un incasso supplementare notevole, stimato in 15 milioni di Franchi al mese, per la Confederazione che con l\u2019IVA applicata sul prezzo di vendita, contribuisce ad aumentarne il costo a carico dei beneficiari. Ricordiamo che, caso unico, l\u2019IVA viene prelevata anche sull\u2019imposta sugli olii minerali e sulla tassa CO2. Per combattere l\u2019aumento dei prezzi oltre misura, si rende necessaria una riflessione per plafonare l\u2019importo globale prelevato con l\u2019IVA, o eventualmente, di trovare un sistema per la riduzione temporanea delle imposte sugli olii minerali, quando il prezzo alla pompa supera i franchi 1,80 al Litro per la benzina e 1,90 al litro per il Diesel. Si lascia inoltre la libert\u00e0 al Consiglio federale di elaborare altre soluzioni per raggiungere l\u2019obiettivo, come ad esempio, al superamento di una certa soglia di prezzo, che venga attivata una riduzione dell\u2019aliquota IVA sulla soglia superiore, oppure che vengano usati i maggiori introiti per finanziare direttamente ai fornitori la riduzione temporanea del prezzo di vendita. In futuro questa soglia potr\u00e0 essere adattata.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole del fatto che per molte economie domestiche l\u2019aumento dei prezzi rappresenta un carico. Ritiene tuttavia che le misure proposte non siano n\u00e9 opportune, n\u00e9 mirate per i motivi esposti qui di seguito.
Queste misure non andrebbero a beneficio soltanto dei consumatori che dipendono da un\u2019agevolazione per motivi finanziari.
Le agevolazioni fiscali farebbero aumentare la domanda e, poich\u00e9 l\u2019offerta rimarrebbe costante, si verificherebbe un nuovo incremento dei prezzi.
In ambito di imposta sul valore aggiunto, la legge consentirebbe di ridurre i prezzi al consumo del 7,15 per cento al massimo grazie a un\u2019esenzione totale per i carburanti. Non \u00e8 dato sapere in che misura questa riduzione d\u2019imposta temporanea andrebbe a vantaggio dei consumatori. Inoltre, non ne beneficerebbero le imprese che hanno diritto alla deduzione dell\u2019imposta precedente, in quanto queste ultime possono dedurre l\u2019IVA che pagano al momento dell\u2019acquisto di carburante indipendentemente dall\u2019ammontare dell\u2019aliquota.
Per quel che concerne l\u2019imposta sugli oli minerali, sarebbe possibile ridurre l\u2019aliquota nel caso in cui il prezzo alla pompa di benzina superasse il valore soglia. A tale scopo bisognerebbe adeguare la legislazione in materia di imposizione degli oli minerali.
Il prezzo del carburante varia per\u00f2 da una stazione di rifornimento all\u2019altra e da una regione all\u2019altra ed \u00e8 molto volatile. Sarebbe dunque particolarmente difficile stabilire un prezzo alla pompa di benzina valido su tutto il territorio nazionale. Inoltre, ogni modifica comporterebbe un elevato onere amministrativo per le imprese interessate e per l\u2019amministrazione e causerebbe incertezza giuridica all\u2019economia.
Per la Confederazione, le misure proposte provocherebbero una diminuzione delle entrate. Il loro importo dipende dal prezzo della benzina e del diesel da nonch\u00e9 dall\u2019entit\u00e0 e dalla durata della riduzione di entrambe le imposte. A seconda dei casi potrebbe verificarsi un calo delle entrate annuali di diverse centinaia di milioni (imposta sul valore aggiunto) o diversi miliardi di franchi (imposta sugli oli minerali). Ne sarebbero interessati anche le utilizzazioni vincolate in ambito di imposta sul valore aggiunto e il finanziamento stradale.