Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare la legge federale sull\u2019assicurazione malattie (LAMal) in modo da poter sospendere per un determinato periodo l\u2019introduzione di nuove prestazioni e nuovi fornitori di prestazioni. Una revoca della moratoria dovr\u00e0 essere possibile soltanto con un voto della maggioranza assoluta dei membri del Parlamento, sul modello del freno alle spese.\u00a0
Nel 2024, i premi dell\u2019assicurazione malattie aumenteranno dell\u20198,7 per\u00a0cento, se non addirittura di una percentuale a due cifre per alcuni assicuratori. Anche per il 2025 possiamo temere un aumento dei premi superiore alla media. Questa evoluzione \u00e8 dovuta alla crescita continua dei costi sanitari e a un costante ampliamento del catalogo di prestazioni deciso dal Consiglio federale, dai tribunali o, in alcuni casi, dal Parlamento.
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Attualmente i fornitori di prestazioni stanno gi\u00e0 discutendo e rivendicando un nuovo ampliamento del catalogo di prestazioni. Una moratoria di diversi anni deve contribuire a controllare i costi e, quindi, gli aumenti dei premi, e a dare un po\u2019 di ossigeno alla popolazione. Allo stesso tempo, il Parlamento deve autoimporsi di dar prova di moderazione quando si discute di nuove prestazioni.\u00a0
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Ci\u00f2 nonostante, le nuove prestazioni che si giustificano ad esempio per il loro carattere innovativo non vanno escluse da un potenziale inserimento nel catalogo. Ma alla luce della situazione attuale, \u00e8 necessario rafforzare il controllo politico, sulla falsariga di quanto avviene con il freno alle spese.\u00a0
Il Consiglio federale \u00e8 preoccupato del forte incremento dei costi sanitari che si riflette in un aumento dei premi. Questa evoluzione \u00e8 da ricondurre a diversi fattori: l\u2019invecchiamento della popolazione, i nuovi medicamenti e trattamenti e l\u2019aumento delle prestazioni sanitarie (in particolare pi\u00f9 visite mediche, pi\u00f9 prestazioni ospedaliere ambulatoriali e medicamenti sempre pi\u00f9 costosi).
Come sottolineato dal Consiglio federale nella sua risposta all\u2019interpellanza Frehner 18.3847 \u00abEvoluzione del catalogo delle prestazioni dell\u2019AOMS dall\u2019entrata in vigore della LAMal\u00bb, le decisioni in merito alle nuove prestazioni (esclusi i medicamenti) contribuiscono senz\u2019altro a un certo aumento dei costi, ma hanno un\u2019incidenza nettamente inferiore sui premi rispetto ad altri fattori. Il Consiglio federale parte dal presupposto che, in ragione dei progressi tecnologici nella medicina e dell\u2019evoluzione demografica, i costi sanitari continueranno a crescere anche in futuro. Questo aumento deve essere limitato entro quanto sia giustificabile dal punto di vista medico, senza ridurre la qualit\u00e0 dell\u2019assistenza. Una moratoria generale sull\u2019ammissione di nuove prestazioni non \u00e8 dunque considerata una misura adeguata. La maggior parte delle modifiche periodiche dell\u2019ordinanza sulle prestazioni (OPre; RS 832.112.31) costituiscono infatti piccoli adeguamenti del catalogo delle prestazioni, ad esempio se nuovi metodi di trattamento si rivelano pi\u00f9 appropriati o pi\u00f9 convenienti. Inoltre, nella pratica sarebbe molto difficile fare una distinzione tra prestazioni innovative e non innovative. Per garantire un\u2019assistenza medica di alto livello conforme allo stato pi\u00f9 recente della medicina, il Consiglio federale e il dipartimento competente devono poter continuare ad adeguare il catalogo delle prestazioni entro il quadro previsto dalla legge federale sull\u2019assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) tenendo conto dei criteri di efficacia, appropriatezza ed economicit\u00e0. Il Consiglio federale ritiene inoltre importante che si proceda in maniera restrittiva a eventuali estensioni delle prestazioni previste dalla LAMal e soltanto dopo accurato esame dell\u2019utilit\u00e0 aggiuntiva e delle ripercussioni sui costi che ne risulterebbero.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.