Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre un meccanismo di compensazione, in materia di premi di assicurazione malattia, che sostenga i Cantoni con la popolazione pi\u00f9 anziana.
","ReasonText":"Nei giorni scorsi sono stati resi noti gli aumenti dei premi di cassa malati per l\u2019anno 2024. La situazione sembra ormai fuori da ogni controllo.
Per il Ticino \u00e8 annunciata un\u2019impennata del 10.5%, la pi\u00f9 elevata della Svizzera. Trattandosi di un aumento medio, \u00e8 evidente che tanti cittadini si troveranno confrontati con un salasso ben maggiore. Il Ticino \u00e8 tra i Cantoni con i premi di cassa malati pi\u00f9 elevati malgrado gli stipendi, a causa della libera circolazione delle persone, siano i pi\u00f9 bassi del Paese, ed esposti ad una continua pressione al ribasso.
A giustificazione dell\u2019aumento del 10.5% per l\u2019anno prossimo viene invocato l\u2019invecchiamento della popolazione. A tal proposito va per\u00f2 rilevato che parte della popolazione anziana (\u201ccattivi rischi\u201d, secondo il gergo degli assicuratori malattia) residente in Ticino \u00e8 composta da pensionati provenienti da altri Cantoni che decidono di trascorrere la vecchiaia a sud delle Alpi.
Parimenti, un numero crescente di giovani ticinesi (\u201cbuoni rischi\u201d) lasciano il Ticino e si trasferiscono oltregottardo alla ricerca di migliori prospettive occupazionali, sempre a seguito dei danni che la libera circolazione delle persone ha arrecato al mercato del lavoro ticinese.
Per tenere conto di questo doppio fenomeno (arrivo di anziani e partenza di giovani) che penalizza il Ticino anche sotto il profilo dei premi dell\u2019assicurazione malattia, \u00e8 necessario un meccanismo di compensazione con i Cantoni di provenienza degli anziani che si trasferiscono in Ticino, rispettivamente con quelli di destinazione dei giovani ticinesi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"A garanzia dell\u2019equilibrio tra i Cantoni c\u2019\u00e8 gi\u00e0 la perequazione finanziaria nazionale (PFN). La PFN consiste nella perequazione delle risorse e nella compensazione degli oneri, nonch\u00e9 nella collaborazione intercantonale e, nell\u2019ambito della compensazione degli oneri, include gi\u00e0 una componente sociodemografica che tiene conto dei costi correlati alla struttura della popolazione, tra l\u2019altro alla struttura dell\u2019et\u00e0.
Avendo un numero di residenti anziani superiore alla media di tutti i Cantoni, il Ticino riceve gi\u00e0 contributi federali nell\u2019ambito della compensazione degli oneri.
I premi sono fissati secondo un meccanismo diverso. L\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica approva premi sufficienti a coprire i costi cantonali in un dato anno di esercizio. I premi di un anno devono coprire i costi attesi per quell\u2019anno in ogni singolo Cantone. Pertanto, i premi approvati per il 2024 dovranno coprire i costi attesi per il 2024 (prestazioni, compensazione dei rischi, costi amministrativi ecc.) da ciascun assicuratore in ogni singolo Cantone.
L\u2019importo dei premi dipende quindi dall\u2019ammontare dei costi cantonali, a loro volta fortemente dipendenti dall\u2019offerta di cure cantonale, regolamentata dal Cantone stesso; il Cantone pu\u00f2 quindi influenzare direttamente questi costi. In Ticino il costo medio pro capite per la salute \u00e8 nettamente superiore alla media svizzera e, pi\u00f9 precisamente, in ogni classe di et\u00e0, non soltanto tra la popolazione anziana.
L\u2019introduzione di un meccanismo di compensazione in base alla struttura dell\u2019et\u00e0 della popolazione cantonale \u00e8 estranea al sistema e contraria al principio secondo cui i costi cantonali sono coperti dai premi.
Per i motivi suesposti il Consiglio federale non ritiene opportuno esaminare un nuovo meccanismo che compensi la struttura per et\u00e0.