Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare in un rapporto proposte su come contenere la spirale dei costi, promuovendo l\u2019innovazione, le start-up e una digitalizzazione intelligente.
Non si tratta esplicitamente di innovazioni mediche. L\u2019Esecutivo deve piuttosto mostrare come sgravare da oneri normativi, finanziari e fiscali le giovani imprese, le aziende innovative, le nuove tecnologie digitali e i progetti imprenditoriali senza scopi di lucro (associazioni, fondazioni o cooperative a carattere sociale-imprenditoriale), permettendo a questi attori di effettuare ottimizzazioni procedurali e strutturali.
Il Consiglio federale deve inoltre spiegare come ridurre, per questi progetti, gli ostacoli all\u2019ingresso nel mercato e come dare ai piccoli operatori pi\u00f9 possibilit\u00e0 di affermarsi all\u2019interno del sistema e, in caso di successo, di evolvere. In questo contesto occorre rivolgere particolare attenzione alle cure mediche ambulatoriali, intermedie e stazionarie nonch\u00e9 all\u2019assistenza medica a domicilio.
In nome del progresso medico vengono oggi investite ingenti somme di denaro in ricerca e sviluppo. Anche la promozione generale delle start-up e dell\u2019innovazione \u00e8 in voga. Nel settore sanitario, tuttavia, c\u2019\u00e8 urgente bisogno di pi\u00f9 innovazione e creativit\u00e0 imprenditoriale per trovare nuovi modi su come contenere l\u2019impennata dei costi! Per salvare il nostro sistema sanitario dal collasso servono nuovi modelli e idee originali. Purtroppo le strutture odierne, molto rigide e incrostate, lasciano poco spazio all\u2019inventiva, a nuovi approcci o forme di organizzazione n\u00e9 promuovono l\u2019imprenditoria. E invece \u00e8 proprio di questa cultura dell\u2019innovazione che abbiamo urgente bisogno. Non si tratta di massimizzare i profitti, ma di puntare su valori imprenditoriali, orientamento ai servizi e alla clientela, su pi\u00f9 efficienza nell\u2019interesse dell\u2019attivit\u00e0 principale nonch\u00e9 sulla capacit\u00e0 di adattamento a esigenze sociali in rapida evoluzione. Nel settore sanitario le iniziative piccole e creative dovrebbero avere pi\u00f9 opportunit\u00e0 di evolvere, di lanciare progetti pilota e quindi di affermarsi sul mercato al fine di aumentare la qualit\u00e0, risparmiare sui costi e provvedere a ottimizzare processi e strutture.
Sono ipotizzabili misure come le clausole di opting-out, flessibilizzazione o deregolamentazione nel settore sanitario, clausole di sperimentazione o innovazione, destinazione di una piccola parte dei fondi gi\u00e0 stanziati per promuovere innovazione e start-up, ecc. Le idee innovative comprendono, ad esempio, nuove forme di assistenza intermedia, integrata, snella e flessibile, progetti di digitalizzazione, nuovi modelli di assicurazione sanitaria, progetti comunitari e cooperativi, ecc.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In base alla ripartizione delle competenze sancita dall\u2019articolo 3 della Costituzione federale, l\u2019assistenza sanitaria \u00e8 un compito pubblico che incombe ai Cantoni. La Confederazione, dal canto suo, deve provvedere affinch\u00e9 la popolazione possa assicurarsi contro i rischi di malattie e infortuni a condizioni sostenibili. Il PNR 74 evidenzia che la struttura decentralizzata del sistema sanitario offre spazio per la realizzazione di soluzioni specifiche e approcci innovativi in un processo dal basso all\u2019alto (bottom-up).
Nei limiti delle sue competenze, il Consiglio federale si adopera per creare condizioni quadro che promuovano la sperimentazione di approcci innovativi, lo sfruttamento delle opportunit\u00e0 offerte dalla digitalizzazione e l\u2019ottimizzazione di processi e strutture.
Il 1\u00b0 gennaio 2023 \u00e8 entrato in vigore il cosiddetto articolo sulla sperimentazione (art. 59b LAMal), che costituisce la base per la realizzazione di progetti pilota volti a sperimentare modelli innovativi di contenimento dei costi, di sviluppo della qualit\u00e0 o di promozione della digitalizzazione.
La trasformazione digitale del sistema sanitario sar\u00e0 portata avanti anche con il programma DigiSant\u00e9, attualmente in fase di sviluppo. Si tratta di un programma con cui il Consiglio federale intende aumentare la qualit\u00e0 e l\u2019efficienza dell\u2019intero sistema.
Inoltre, l\u2019Agenzia svizzera per la promozione dell\u2019innovazione Innosuisse sostiene con vari strumenti progetti innovativi e start-up nel settore sanitario. Attualmente, o nel recente passato, questo settore di promozione \u00e8 stato integrato in un tema \u00abflagship\u00bb nonch\u00e9 in due \u00abInnovation Booster\u00bb e due \u00abNetworking Event Series\u00bb. In particolare l\u2019iniziativa flagship \u2013 strumento di promozione transdisciplinare lungo l\u2019intera catena del valore \u2013 presenta il potenziale per affrontare anche in futuro le sfide del settore sanitario. Nel campo della cooperazione internazionale, Innosuisse partecipa inoltre ai partenariati dell\u2019UE \u00abTransforming Health and Care Systems\u00bb e \u00abPersonalised Medicine\u00bb. Infine, \u00e8 stato organizzato un programma di scambio con Israele per le start-up che si occupano della salute digitale.
Secondo il Consiglio federale esistono gi\u00e0 numerosi strumenti di promozione che possono essere utilizzati dagli attori interessati. Un ulteriore rapporto non fornirebbe nuovi spunti.