Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare la legge sulla vigilanza sull\u2019assicurazione malattie (LVAMal) e la legge sulla sorveglianza degli assicuratori (LSA) in modo da poter regolamentare le attivit\u00e0 di intermediazione se gli assicuratori non raggiungono un accordo che possa essere considerato generalmente vincolante.
I requisiti minimi per una dichiarazione di obbligatoriet\u00e0 generale comprendono:
- l\u2019istituzione di un servizio di notifica indipendente finanziato dagli assicuratori che indaghi sui casi segnalati dai consumatori e li notifichi alle autorit\u00e0 di vigilanza UFSP e FINMA qualora vi sia il sospetto di una violazione delle pertinenti norme;
- il divieto delle acquisizioni telefoniche a freddo;
- l\u2019economicit\u00e0 e la limitazione delle provvigioni.
A condizione che siano soddisfatti i requisiti di legge, in futuro il Consiglio federale potr\u00e0, su richiesta degli assicuratori, conferire carattere di obbligatoriet\u00e0 generale al disciplinamento delle attivit\u00e0 degli intermediari assicurativi mediante ordinanza. La necessit\u00e0 di ulteriori disposizioni legali per un disciplinamento uniforme dell\u2019attivit\u00e0 degli intermediari assicurativi dipende quindi dal fatto che gli assicuratori presentino o meno una richiesta in tal senso.
Per quanto riguarda l\u2019assicurazione sociale contro le malattie, l\u2019idea della presente mozione corrisponde alla volont\u00e0 iniziale del Consiglio federale. Nel progetto di legge sulla vigilanza sull\u2019assicurazione malattie (LVAMal, RS 832.12) posto in consultazione, il Consiglio federale prevedeva di ottenere la competenza di disciplinare da s\u00e9 l\u2019attivit\u00e0 degli intermediari assicurativi. In tal senso, aveva altres\u00ec proposto di accogliere le due mozioni di identico tenore Birrer-Heimo 17.3956 e Bruderer Wyss 17.3964.
Il Consiglio federale ritiene che la presente mozione rappresenti la strada giusta. Per gli assicuratori e gli intermediari non vincolati \u00e8 meno restrittiva rispetto alla mozione Giezendanner 23.4150, che intende proibire l\u2019attivit\u00e0 d\u2019intermediazione nel settore dell\u2019assicurazione malattie. \u00c8 inoltre pi\u00f9 semplice da attuare rispetto alla mozione Masshardt 23.4180, che prevede la coesistenza di due disciplinamenti (le disposizioni legali e le regole stabilite dagli assicuratori), con tutte le difficolt\u00e0 di coordinamento che questo comporta.