Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de faire la demande suivante \u00e0 la CDIP :
Le curriculum doit \u00eatre adapt\u00e9 au d\u00e9veloppement des enfants des cycles 1 et 2.
Id\u00e9alement, ce sont des enseignants en poste qui devraient enseigner la didactique de branche, c\u2019est-\u00e0-dire la mani\u00e8re de faire comprendre la mati\u00e8re aux enfants.
Les enseignants doivent \u00eatre polyvalents, faire preuve d\u2019une grande comp\u00e9tence sociale et poss\u00e9der des aptitudes artistiques et manuelles pour \u00eatre en mesure d\u2019encourager chaque enfant de mani\u00e8re compl\u00e8te en tenant compte de son individualit\u00e9 \u2013 comme le pr\u00e9conisait Pestalozzi \u2013 et en axant son enseignement sur la t\u00eate, le c\u0153ur et la main.
Bien que les enfants soient encore tr\u00e8s jeunes (4 et 5 ans) durant les deux premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019\u00e9cole, ni le programme scolaire ni la formation ne semblent en tenir compte. \u00c0 4 ans, la plupart des enfants ont de la difficult\u00e9 \u00e0 supporter les longues heures qu\u2019ils doivent passer en classe et peinent \u00e0 suivre l\u2019enseignement en bloc (quatre le\u00e7ons en une seule matin\u00e9e). Outre que l\u2019apprentissage de type scolaire, par exemple \u00e0 l\u2019aide de fiches de travail, n\u2019est pas adapt\u00e9 \u00e0 leur \u00e2ge, les jeunes enfants souffrent \u00e9galement du manque de temps accord\u00e9 au jeu libre et aux exp\u00e9riences sensorielles et motrices, en particulier dans la nature.
Le fait de devoir r\u00e9partir eux-m\u00eames leurs t\u00e2ches \u00e0 partir de programmes hebdomadaires \u2013 souvent dans trois ou quatre mati\u00e8res \u2013 est trop difficile pour des enfants de cet \u00e2ge et engendre de la frustration.
Enfin, on ne peut qu\u2019\u00eatre choqu\u00e9 du peu d\u2019attention accord\u00e9 \u00e0 la relation enseignant/enfant en tant que condition d\u2019apprentissage.
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La formation des enseignants de l\u2019\u00e9cole obligatoire relevant de la comp\u00e9tence des cantons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas autorit\u00e9 pour en d\u00e9finir le contenu ni pour poser des exigences aux cantons. Les exigences concernant la formation des enseignants du degr\u00e9 primaire sont fix\u00e9es dans le r\u00e8glement du 28 mars 2019 de la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs cantonaux de l\u2019instruction publique (CDIP) concernant la reconnaissance des dipl\u00f4mes d\u2019enseignement du degr\u00e9 primaire, du degr\u00e9 secondaire I et pour les \u00e9coles de maturit\u00e9 (ci-apr\u00e8s r\u00e8glement de reconnaissance de la CDIP1).
En 2009, les cantons s\u2019\u00e9taient prononc\u00e9s dans le sens de l\u2019auteure de la motion en faveur d\u2019une formation g\u00e9n\u00e9raliste aussi large que possible pour les enseignants des degr\u00e9s pr\u00e9scolaire et primaire. Le r\u00e8glement de reconnaissance de la CDIP pr\u00e9cise par cons\u00e9quent que les futurs enseignants doivent \u00eatre form\u00e9s dans au moins la moiti\u00e9 des disciplines du plan d\u2019\u00e9tudes. Les cantons se sont mis d\u2019accord sur un minimum de six disciplines (cf. art. 13, al. 2, du r\u00e8glement de reconnaissance de la CDIP). Selon swissuniversities, la didactique et la m\u00e9thodologie jouent d\u00e9j\u00e0 un r\u00f4le central dans la formation des enseignants, et ce d\u00e8s le d\u00e9but des \u00e9tudes. La formation pratique figure \u00e9galement dans le r\u00e8glement de reconnaissance de la CDIP et repr\u00e9sente 36 \u00e0 54 cr\u00e9dits ECTS. Elle est mise en \u0153uvre dans toutes les hautes \u00e9coles p\u00e9dagogiques. La commission de reconnaissance comp\u00e9tente de la CDIP v\u00e9rifie en outre, dans le cadre de l\u2019examen p\u00e9riodique des fili\u00e8res de formation, que toutes les conditions minimales sont remplies.
Concernant les contenus de la formation scolaire, la CDIP a d\u00e9fini en 2011 des objectifs nationaux de formation qui ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans les plans d\u2019\u00e9tudes des diff\u00e9rentes r\u00e9gions linguistiques. Selon le Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la CDIP, la participation des enseignants au d\u00e9veloppement des manuels scolaires et au test de ces derniers dans la pratique scolaire est d\u00e9j\u00e0 la norme. Il rappelle en outre que le mandat d\u2019harmonisation de l\u2019instruction publique tel que pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019art. 62, al. 4, de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale ne comprend pas l\u2019harmonisation des manuels scolaires.
1 www.cdip.ch > Documentation > R\u00e9glementations et d\u00e9cisions > Recueil des bases l\u00e9gales > 4.2.2.10