Der Bundesrat wird beauftragt, an die EDK die folgenden Forderungen zu stellen:
Das Fremdsprachenlernen muss auf das 5. Schuljahr verlegt werden.
","ReasonText":"Das Versprechen bei der HarmoS-Abstimmung, den Fremdsprachenunterricht in den verschiedenen Kantonen zu harmonisieren, wurde nicht umgesetzt. Stattdessen f\u00fchrten einige Kantone f\u00fcr das Fr\u00fchsprachenlernen zus\u00e4tzlich eine fragw\u00fcrdige Didaktik ein, dies trotz kritischen Stimmen von Lehrpersonen, P\u00e4dagogen und Sprachwissenschaftlern.
Die Kinder sollen in ein Sprachbad eintauchen. Das Bad ist gross wie ein See, die Kinder sind Nichtschwimmer/-innen. Doch Schwimmhilfen (Rechtschreibung, Grammatik oder W\u00f6rtlilernen) sind nicht vorgesehen. Es ist aber erwiesen, dass diese Art von Sprachenlernen nur m\u00f6glich ist, wenn ein Kind mind. 40% seiner Wachzeit mit dieser Fremdsprache konfrontiert ist. Deshalb war von Anfang an klar, dass diese Lehrmittel mit fantasievollen Geschichten, aber kaum alltagstaugliche W\u00f6rter und Situation enthalten, f\u00fcr das Sprachenlernen mit 2-3 Lektionen pro Woche nicht taugen w\u00fcrden.
Die Sprachforscherin Simone Pfenninger hat die Sprachkompetenzen der Fr\u00fchenglisch- mit Sp\u00e4tenglischlernenden verglichen und dabei Folgendes herausgefunden:
Diese Forderung muss ber\u00fccksichtigt werden, insbesondere weil unsere Mittelstufenschulkinder mit einem \u00fcbervollen Stundenplan belastet, ja oft auch \u00fcberfordert sind. Bei Kindern mit Migrationshintergrund (ca. 30 Prozent) m\u00fcssen wir ber\u00fccksichtigen, dass sie neben ihrer Heimatsprache, die Mundart und die Standartsprache, aber auch noch eine Fremdsprache erlernen m\u00fcssen, was f\u00fcr viele Kinder eine \u00dcberforderung ist. Mehrere andere Studien kommen zum Schluss, dass das Fr\u00fchsprachenlernen (ab der dritten Klasse) bei Schulabschluss nicht zu besseren Fremdsprachkenntnissen f\u00fchren w\u00fcrde, hingegen der zeitliche und finanzielle Aufwand erheblich sei. Deshalb ist es an der Zeit, dieses Experiment einzustellen, und damit die Pensen zu reduzieren.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"
F\u00fcr die obligatorische Schule sind die Kantone zust\u00e4ndig (Art. 62 BV) und es ist nicht Aufgabe des Bundes, diesbez\u00fcglich Forderungen an die Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK) zu stellen.
Mit der Strategie der EDK zum Sprachenunterricht in der obligatorischen Schule vom 25. M\u00e4rz 2004 (www.edk.ch > Themen > Stufen\u00fcbergreifende Themen > Sprachen und Austausch > Dokumentation zum Sprachenunterricht > Beschl\u00fcsse der EDK) haben sich die Kantone auf eine gemeinsame Zielsetzung f\u00fcr ein verbessertes Sprachenlernen in der Schweiz verst\u00e4ndigt. Im Grundsatz soll das Potential unseres mehrsprachigen Landes und dasjenige des fr\u00fchen Sprachenlernens bestm\u00f6glich genutzt werden k\u00f6nnen. Diese Einigung umfasst auch das Erlernen der Erstsprache. F\u00fcr Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler mit Migrationshintergrund unterst\u00fctzen die Kantone durch organisatorische Massnahmen die von den Herkunftsl\u00e4ndern und den verschiedenen Sprachgemeinschaften durchgef\u00fchrten Kurse in heimatlicher Sprache und Kultur.
Die Eckwerte der Sprachenstrategie haben Eingang in die Interkantonale Vereinbarung \u00fcber die Harmonisierung der obligatorischen Schule (HarmoS-Konkordat) vom 14. Juni 2007 (www.edk.ch > Themen > Obligatorische Schule > Rechtliche Grundlagen) gefunden und sind f\u00fcr die Beitrittskantone verbindlich. Das HarmoS-Konkordat h\u00e4lt fest, dass sp\u00e4testens ab dem 5. Schuljahr (HarmoS) eine erste Fremdsprache und ab dem 7. Schuljahr (HarmoS) eine zweite Fremdsprache unterrichtet wird. Die Motion empfiehlt, den Beginn des Unterrichts einer ersten Fremdsprache auf das 5. Jahr, d. h. das 7. Schuljahr gem\u00e4ss HarmoS zu verschieben.
Ende Schuljahr 2021\u20132022 haben alle Kantone den Beginn des Unterrichts einer ersten Fremdsprache ab dem 5. Schuljahr (HarmoS) eingef\u00fchrt. In einigen Kantonen wurden zwischen 2015 und 2018 Initiativen eingereicht, die forderten, bis zum Abschluss der Primarstufe nur eine Fremdsprache zu unterrichten. Diese wurden alle abgelehnt. Fast alle Kantone haben ausserdem den Beginn des Unterrichts einer zweiten Fremdsprache ab dem 7. Schuljahr (HarmoS) eingef\u00fchrt. Die Reihenfolge der Einf\u00fchrung (zweite Landessprache oder Englisch) wird auf regionaler Ebene koordiniert.
Das HarmoS-Konkordat entspricht dem Verfassungsauftrag (Art. 62 BV) und dem politischen Willen der Kantone, Eckwerte der obligatorischen Schule zu harmonisieren. Die Gestaltung der Stundentafeln sowie der Einsatz von Lehrmitteln liegen in der Kompetenz der Kantone. Erkenntnisse aus der Bildungsforschung fliessen mit ein.