Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare, in collaborazione con la CDPE e i Cantoni, la pertinente base legale in modo che in tutte le classi del settimo anno del livello secondario I e almeno nelle classi del primo anno del livello secondario II sia svolta da medici e psichiatri una prevenzione sistematica e dettagliata del consumo di droghe. Se possibile, per illustrare con esempi incisivi i rischi che si corrono assumendo stupefacenti, si dovranno invitare ex tossicodipendenti a raccontare le esperienze che hanno cambiato la loro vita.
Come dimostrano le esperienze degli ultimi decenni, ma anche campioni di acque reflue, in Svizzera il consumo di canapa e cocaina \u00e8 nettamente aumentato. Purtroppo, tra i consumatori vi sono anche bambini e adolescenti, oltre, soprattutto, a giovani adulti. Un fatto particolarmente preoccupante, dal momento che, a differenza della nicotina e dell\u2019alcol, la canapa influenza direttamente lo sviluppo del cervello dei giovani che ne fanno uso. Il tetraidrocannabinolo (THC) si lega ai recettori dei cannabinoidi nel cervello. Il consumo regolare di canapa prima della completa maturazione del cervello (a circa 25 anni) pu\u00f2 provocare disturbi permanenti, danneggiando il pensiero e la memoria. Aumenta il rischio di soffrire di disturbi d\u2019ansia, depressioni e psicosi, che troppo spesso sfociano nell\u2019abbandono della scuola o del tirocinio.\u00a0
Limitarsi a diffondere nelle scuole i soliti opuscoli e a riferire sulle diverse droghe \u00e8 evidentemente troppo poco per dissuadere gli adolescenti dal consumo di stupefacenti. Urgono una prevenzione sistematica e dettagliata condotta da professionisti della salute e il coinvolgimento dei genitori. Durante la scuola e la formazione, i bambini e gli adolescenti devono essere informati dettagliatamente almeno due volte sugli effetti nocivi per la salute e i potenziali rischi del consumo di canapa, cocaina e altre droghe in uso. A complemento dell\u2019informazione sulle diverse droghe e le loro possibili, gravi conseguenze sono promettenti soprattutto contatti diretti con ex tossicodipendenti invitati a raccontare le esperienze che hanno cambiato la loro vita. Con il disciplinamento perseguito dal Parlamento, cio\u00e8 la liberalizzazione della canapa, una prevenzione pi\u00f9 approfondita del consumo di droghe \u00e8 ancora pi\u00f9 urgente.
Nella prevenzione del consumo di droghe la Confederazione pone l\u2019accento su misure generali che mirano a creare condizioni quadro favorevoli alla salute e a promuovere le competenze di vita. Queste misure sono attuate nell\u2019ambito della Strategia nazionale dipendenze e della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili. Per rafforzare la prevenzione del consumo di droghe nelle scuole, la Confederazione supporta Cantoni e scuole, per esempio sostenendo \u00ab\u00c9ducation21\u00bb, la \u00abRete delle scuole 21 \u2013 Rete svizzera delle scuole che promuovono la salute e la sostenibilit\u00e0\u00bb e la \u00abRete Svizzera Educazione e salute\u00bb.
La Confederazione tuttavia non ha alcuna competenza sul contenuto dell\u2019insegnamento offerto a scuola. La competenza in materia di scuola dell\u2019obbligo \u00e8 dei Cantoni (art. 62 Cost.). I piani di studio vengono elaborati a livello delle tre regioni linguistiche (il Plan d\u2019\u00e9tudes romand nella Svizzera romanda, il Piano di studio nel Cantone Ticino e il Lehrplan 21 nella Svizzera tedesca) e si fondano sugli obiettivi di formazione nazionali definiti dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE). Nelle scuole di maturit\u00e0 liceale e nelle scuole di cultura generale, l\u2019insegnamento si fonda sui piani di studio emanati dai Cantoni, i quali si basano a loro volta sui piani di studio quadro della CDPE. Quanto alla formazione professionale di base, per elaborare i loro propri piani di studio, le scuole fanno riferimento al piano di studio quadro per l\u2019insegnamento della cultura generale appositamente emanato dalla Confederazione. L\u2019attuazione dei piani di studio, vale a dire l\u2019insegnamento in classe (p. es. scelta del materiale pedagogico, scelta di invitare un esperto per un corso ecc.), dipende dalle scuole o anche dagli insegnanti.