Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d\u2019examiner un catalogue de mesures incitatives voire d\u2019aides financi\u00e8res pour permettre aux cabanes d\u2019altitude, du type de celles du CAS, de subsister face aux investissements rendus n\u00e9cessaires par l\u2019adaptation au changement climatique.
","ReasonText":"Les cabanes d\u2019altitude, comme celles du CAS constituent un \u00e9l\u00e9ment essentiel de notre patrimoine culturel suisse. Elles repr\u00e9sentent une offre avantageuse dans le tourisme doux et gagnent en importance dans la population. Selon une r\u00e9cente \u00e9tude men\u00e9e par le CAS, l\u2019impact du changement climatique est consid\u00e9rable. Le d\u00e9gel du permafrost, l\u2019augmentation significative des avalanches, des chutes de s\u00e9racs, des chutes de pierres et la p\u00e9nurie d\u2019eau d\u00e9passent les ph\u00e9nom\u00e8nes de courte dur\u00e9e. L'augmentation de la chaleur entra\u00eene d'une part l'augmentation du nombre de personnes qui affluent en montagne, mais rend \u00e9galement l\u2019environnement montagneux plus dangereux. D'ici 2040, cette \u00e9tude estime qu\u2019un investissement moyen de 20 \u00e0 25 millions de francs par an est n\u00e9cessaire dont plus un tiers des co\u00fbts sont li\u00e9s directement aux adaptations exig\u00e9es par les impacts du changement climatique. Pour le CAS, il existe bien un fonds central, aliment\u00e9 par les nuit\u00e9es, les consommations et les dons, qui fonctionne selon le principe de solidarit\u00e9. Il permet cependant \u00e0 peine \u00e0 couvrir le tiers des projets de r\u00e9novation \u00e0 venir.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Les cabanes d\u2019altitude enrichissent consid\u00e9rablement la vaste palette d\u2019offres du tourisme suisse; dans les activit\u00e9s de plein air et le tourisme proche de la nature, des segments qui ont le vent en poupe, elles occupent une place centrale. Compte tenu de l\u2019attrait grandissant de l\u2019\u00e9t\u00e9 en montagne et de l\u2019allongement de la saison d\u2019automne en raison du changement climatique, il faut s\u2019attendre \u00e0 ce que les cabanes d\u2019altitude gagnent encore en importance pour le tourisme suisse.
Le changement climatique a un impact consid\u00e9rable sur le tourisme suisse et entra\u00eene un be-soin d\u2019adaptation. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a consacr\u00e9 une partie de sa strat\u00e9gie touristique du 10 novembre 2021 \u00e0 cette question (activit\u00e9 8 : \u00ab Soutenir l\u2019adaptation au changement clima-tique \u00bb). Le changement climatique alt\u00e8re les conditions pour le tourisme suisse. Il est donc n\u00e9cessaire de red\u00e9finir le positionnement des offres et des prestations afin de garantir l\u2019avenir \u00e9conomique des entreprises touristiques. Des mesures visant sp\u00e9cifiquement l\u2019adaptation du tourisme suisse ont par ailleurs \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies dans le plan d\u2019action 2020-2025 de la strat\u00e9gie \u00ab Adaptation aux changements climatiques \u00bb du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Les instruments de promotion de la politique touristique et l\u2019intensification du dialogue, de la coordination et du transfert de savoir soutiennent le d\u00e9veloppement et la diversification de l\u2019offre dans le tourisme suisse.
Trouver des investisseurs dans les cabanes d\u2019altitude rel\u00e8ve du d\u00e9fi, et ce m\u00eame ind\u00e9pen-damment du changement climatique. La Conf\u00e9d\u00e9ration soutient les investissements dans le secteur de l\u2019h\u00e9bergement en accordant des pr\u00eats \u00e0 taux pr\u00e9f\u00e9rentiel par l\u2019interm\u00e9diaire de la Soci\u00e9t\u00e9 suisse de cr\u00e9dit h\u00f4telier (SCH). La SCH peut accorder des pr\u00eats \u00e0 des conditions encore plus favorables pour des projets qui m\u00e9ritent particuli\u00e8rement d\u2019\u00eatre encourag\u00e9s. Depuis 2005, elle a cofinanc\u00e9 quatre projets de transformation de cabanes du CAS. Elle a en outre partag\u00e9 son savoir-faire en mati\u00e8re de financement et de tourisme \u00e0 plusieurs reprises lors d\u2019ateliers du CAS sur le th\u00e8me des investissements de remplacement et des frais d\u2019entretien et de location. En outre, la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons peuvent soutenir les investissements avec des pr\u00eats \u00e0 taux pr\u00e9f\u00e9rentiel, voire \u00e0 taux z\u00e9ro, par le biais de la nouvelle politique r\u00e9gionale (NPR) lorsque l\u2019organisme responsable n\u2019est pas ax\u00e9 sur le rendement, qu\u2019il est actif au niveau national et que le projet est important pour l\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale. Depuis 2008, sept pr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9s \u00e0 des cabanes du CAS dans le cadre de la NPR.
Certaines institutions priv\u00e9es, comme l\u2019Aide suisse \u00e0 la montagne, soutiennent \u00e9galement les investissements dans les cabanes d\u2019altitude.
En conclusion, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu\u2019il existe suffisamment de possibilit\u00e9s pour aider les cabanes d\u2019altitude dans leur adaptation au changement climatique.