Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare come promuovere gli investimenti svizzeri nella produzione internazionale di vettori energetici rinnovabili e sintetici (Power2X, Heat2X). L\u2019obiettivo \u00e8 quello di contribuire allo sviluppo di siti di produzione e di posti di lavoro nei Paesi ritenuti adatti, e di garantire l\u2019approvvigionamento energetico della Svizzera.
Vanno approfonditi in particolare gli aspetti seguenti:
- trasferimento di conoscenze, formazione e progetti pilota;
- copertura del rischio e possibilit\u00e0 di instaurare nuovi contatti per gli investitori in impianti di produzione (ad esempio tramite il SIFEM o un fondo di investimento verde da istituire);
- garantire la fornitura di vettori energetici sintetici alla Svizzera attraverso trattati internazionali.
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Molti Paesi dell\u2019Africa, del Medio Oriente e dell\u2019America Latina dispongono di condizioni meteorologiche eccellenti (abbondanza di sole e/o vento) per la produzione di vettori energetici sintetici ma non del capitale necessario per costruire impianti. Allo stesso tempo, da questi Paesi parte spesso un forte flusso migratorio, innescato anche dalla mancanza di prospettive economiche. Le risorse naturali e l\u2019ampio potenziale di manodopera dovrebbero essere sfruttati per raggiungere gli obiettivi globali di zero emissioni. La Svizzera deve dare il suo contributo in questo senso, per raggiungere i propri obiettivi climatici, per garantire il proprio approvvigionamento energetico e per promuovere lo sviluppo sostenibile nei Paesi produttori.
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Secondo le Prospettive energetiche 2050+ dell\u2019Ufficio federale dell\u2019energia, in un sistema energetico decarbonizzato i vettori energetici rinnovabili e sintetici come l\u2019idrogeno o i carburanti sostenibili per l\u2019aviazione (Sustainable Aviation Fuels, SAF) svolgeranno un ruolo importante ma limitato. Per ragioni di efficienza, \u00e8 preferibile ricorrere all\u2019elettrificazione diretta quando possibile dal punto di vista tecnico.
La produzione e l\u2019esportazione di vettori energetici rinnovabili e sintetici possono contribuire a creare condizioni migliori nei Paesi emergenti e in via di sviluppo. I progetti su larga scala nel settore delle materie prime e dell\u2019energia comportano per\u00f2 dei rischi, ad esempio per quanto riguarda questioni di governance e di concorrenza, rischi che non spariranno molto presto.
La Svizzera \u00e8 azionista di diverse Banche multilaterali di sviluppo e finanzia vari fondi per il clima e fondi multilaterali di assistenza tecnica; sta quindi gi\u00e0 contribuendo a incrementare l\u2019uso di vettori energetici rinnovabili e sintetici (es. idrogeno verde) in Paesi emergenti e in via di sviluppo. Ad esempio, cofinanzia il programma di assistenza alla gestione del settore energetico ESMAP (Energy Sector Management Assistance Programme), un fondo della Banca Mondiale con un programma di promozione dell\u2019idrogeno verde in tali Paesi.
Il mercato dei vettori energetici rinnovabili e sintetici \u00e8 ancora in una fase iniziale. Nell\u2019ambito della cooperazione internazionale allo sviluppo, la societ\u00e0 della Confederazione per il finanziamento dello sviluppo SIFEM (Swiss Investment Fund for Emerging Markets) investe in PMI solide nei Paesi emergenti e in via di sviluppo; il settore climatico \u00e8 uno dei suoi settori di investimento principali. I progetti su larga scala nel settore dei vettori energetici rinnovabili e sintetici non possono per\u00f2 beneficiare del sostegno di questa societ\u00e0, dato che non rientrano n\u00e9 nel gruppo target (PMI) n\u00e9 n\u00e9 nel budget.
Secondo l\u2019articolo 39 capoverso 1 lettera a della legge sull\u2019approvvigionamento del Paese, tramite l\u2019Ufficio federale per l\u2019approvvigionamento economico del Paese la Confederazione pu\u00f2 accordare una copertura d\u2019assicurazione e di riassicurazione nel caso in cui sul mercato assicurativo una simile copertura non sia disponibile o non sia offerta a condizioni accettabili.
Il transito dei vettori energetici, compresi quelli sintetici, non \u00e8 soggetto a rischi particolari. Sarebbero eventualmente possibili ulteriori garanzie al riguardo nel quadro del Trattato sulla Carta dell\u2019Energia (ECT) modernizzato. Diversi Stati dell\u2019Asia centrale sono gi\u00e0 membri di tale trattato, e sarebbe ipotizzabile anche la partecipazione di Stati africani.
Tuttavia il processo di modernizzazione dell\u2019ECT, che classifica i vettori energetici sintetici come vettori energetici, non si \u00e8 ancora concluso perch\u00e9 l\u2019UE non ha ancora definito la propria posizione. Non sembra quindi opportuno garantire una maggiore fornitura di vettori energetici sintetici in Svizzera stipulando ulteriori trattati statali.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.