Il Consiglio federale \u00e8 invitato a stilare, in collaborazione con i Cantoni, un bilancio globale del tracciamento dei contatti realizzato durante la pandemia di COVID-19. A questo riguardo \u00e8 invitato a:
1. procedere a un\u2019analisi dell\u2019attuazione del tracciamento dei contatti nei Cantoni, allo scopo di evidenziare gli esempi di buone prassi, i punti deboli e le difficolt\u00e0 constatate durante la pandemia;
2. valutare i principali provvedimenti adottati dalla Confederazione per sostenere il tracciamento dei contatti cantonale e a stabilire se tali provvedimenti debbano essere resi permanenti;
3. esaminare con i Cantoni l\u2019introduzione di sistemi informatici armonizzati e di una banca dati comune per il tracciamento dei contatti;
4. esaminare con i Cantoni quali strutture debbano essere istituite per garantire il tracciamento dei contatti a livello sovracantonale (p. es. centro di competenze per il tracciamento dei contatti) e se questo coordinamento debba essere assunto soltanto dai Cantoni oppure debba essere un compito congiunto di Confederazione e Cantoni;
5. procedere, sulla base di questi chiarimenti, alle necessarie modifiche della LEp, del piano pandemico e degli altri documenti pertinenti.
","ReasonText":"Il presente postulato \u00e8 presentato nell\u2019ambito del rapporto \u00abCollaborazione tra la Confederazione e i Cantoni per la gestione della pandemia di COVID-19\u00bb della CdG-S del 10 ottobre 2023 (cfr. n. 8.5.1).
La crisi pandemica di COVID-19 ha evidenziato quanto sia fondamentale il tracciamento dei contatti nella lotta contro le pandemie e quanto sia importante che Confederazione e Cantoni agiscano in modo coordinato. La CdG-S stila un bilancio nel complesso positivo del sostegno della Confederazione nell\u2019attuazione del tracciamento dei contatti nei Cantoni. Ritiene che i provvedimenti adottati a questo proposito \u2013 che andavano oltre il mandato legale della Confederazione \u2013 fossero adeguati e giustificati considerato il contesto particolare.
Per quanto riguarda gli aspetti pi\u00f9 critici, la CdG-S constata che, all\u2019inizio della crisi, le autorit\u00e0 federali e cantonali non disponevano di un sistema di tracciamento dei contatti in grado di far fronte a una pandemia e che le disposizioni della LEp al riguardo erano soltanto sommarie. Di conseguenza, quando \u00e8 apparso il virus a febbraio\u2013marzo 2020, il tracciamento dei contatti \u00e8 rapidamente risultato inadeguato. Quando nell\u2019autunno 2020 \u00e8 iniziata la seconda ondata, il sistema svizzero di tracciamento dei contatti non era ancora completamente ultimato e non ha permesso di contenere l\u2019aumento dei casi.
Secondo la Commissione la principale sfida legata all\u2019attuazione del tracciamento dei contatti in Svizzera riguarda il coordinamento a livello sovracantonale. In considerazione della grande mobilit\u00e0 che si riscontra nel Paese, la ricostruzione delle catene di trasmissione del virus pu\u00f2 essere efficace soltanto se va oltre i confini cantonali. La Commissione ritiene necessario che il Consiglio federale lavori con i Cantoni allo sviluppo di un sistema di tracciamento che possa essere applicato sia a livello cantonale sia regionale o nazionale. A tale proposito ravvisa la necessit\u00e0 di migliorare due punti principali:
1) responsabilit\u00e0 del tracciamento dei contatti e strutture di coordinamento: la Commissione ritiene opportuno che l\u2019attuazione del tracciamento dei contatti spetti ai Cantoni, come lo prevede la LEp, dato che questo provvedimento necessita della prossimit\u00e0 alla popolazione e richiede conoscenze specializzate di cui solo i Cantoni dispongono. Essa \u00e8 per\u00f2 convinta che occorra rafforzare il coordinamento a livello regionale e nazionale. La Confederazione e i Cantoni devono riflettere insieme sulle strutture adeguate che devono essere istituite per garantire il tracciamento dei contatti a livello sovracantonale;
2) sistemi informatici: per la Commissione un tracciamento dei contatti efficace poggia sull\u2019utilizzo da parte dei Cantoni e della Confederazione di sistemi informatici armonizzati che permettano uno scambio rapido di dati. La Commissione ritiene necessario esaminare l\u2019istituzione di una banca dati comune della Confederazione e dei Cantoni che consenta di tracciare le catene di contagio a livello nazionale.
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