Al fine di innalzare il grado di copertura dei costi dell\u2019Ufficio federale del servizio civile (CIVI) ad almeno il 100 per cento entro il 2027, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare le modalit\u00e0 di un aumento dei tributi versati dagli istituti d\u2019impiego per le prestazioni lavorative fornite dai civilisti.
In tale contesto occorre chiarire in particolare le possibilit\u00e0 offerte dal diritto tributario, le modifiche necessarie della legislazione sul servizio civile e le ripercussioni attese nell\u2019attuazione del servizio civile, soprattutto per quanto concerne gli istituti e i posti d\u2019impiego.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a presentare al Parlamento i risultati del suo esame entro la primavera 2025.
Una minoranza della Commissione (Fehlmann Rielle, Andrey, Fischer Roland, Friedl Claudia, Gysi Barbara, Schneider Sch\u00fcttel, Wettstein, Wyss) propone di respingere il postulato.
","ReasonText":"Secondo l\u2019articolo 46 capoverso 1 della legge sul servizio civile (LSC; RS 824.0) il CIVI riscuote dall\u2019istituto d\u2019impiego un tributo per ogni giorno computabile di servizio civile prestato dalla persona ad esso assegnata quale conguaglio per la prestazione lavorativa ottenuta. Il Consiglio federale stabilisce l\u2019importo del tributo dovuto dall\u2019istituto d\u2019impiego e disciplina le basi di calcolo. Per stabilire tale importo, i mansionari delle persone che devono prestare servizio civile sono attribuiti a una determinata categoria. Il tributo segue la tariffa progressiva secondo l\u2019Appendice 2a dell\u2019ordinanza sul servizio civile (OSCi; RS 824.01).
Per il 2024 il Consiglio federale prevede che il CIVI conseguir\u00e0 entrate pari a 36 milioni di franchi, di cui 35,8 milioni a titolo di tributi degli istituti d\u2019impiego versati a favore della Confederazione. A queste entrate si contrappongono uscite pari a 39,6 milioni di franchi. Pertanto, il grado di copertura dei costi previsto per il CIVI ammonta al 91 per cento circa. Nel 2020, 2021 e 2022 il grado di copertura dei costi effettivo del CIVI \u00e8 stato rispettivamente pari al 91, 94 e 91 per cento. Grazie a un aumento graduale dei tributi versati dagli istituti d\u2019impiego alla Confederazione si dovr\u00e0 raggiungere un grado di copertura dei costi del 100 per cento entro il 2027.
Attualmente il contributo versato dagli istituti d\u2019impiego per giorno di servizio ammonta in media a 20,80 franchi circa. A fronte di 1,72 milioni di giorni di servizio previsti nel 2024, l\u2019obiettivo pu\u00f2 essere raggiunto aumentando il tributo in media di 2,2 franchi per giorno di servizio.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Grazie ai tributi versati dagli istituti d\u2019impiego, i costi d\u2019esecuzione generati dal servizio civile sono gi\u00e0 ampiamente coperti. L\u2019obbligo di pagamento dei tributi \u00e8 volto principalmente a garantire che gli impieghi del servizio civile non incidano sul mercato del lavoro, come previsto dall\u2019articolo 6 della legge sul servizio civile (LSC; RS 824.0). L\u2019ammontare dei tributi \u00e8 anche in relazione diretta con l\u2019adempimento dell\u2019obbligo di prestare servizio civile: affinch\u00e9 i civilisti possano prestare i loro giorni di servizio occorre un numero sufficiente di posti disponibili presso gli istituti d\u2019impiego, e il calcolo dei costi riveste un ruolo fondamentale nella scelta di impiegare o meno dei civilisti.
In considerazione della situazione finanziariamente difficile, \u00e8 opportuno valutare la possibilit\u00e0 di aumentare al 100 per cento il grado di copertura dei costi, eventualmente adeguando i tributi, secondo quanto proposto dal postulato. In questo contesto vanno considerate le ripercussioni per l\u2019esecuzione del servizio civile e le prestazioni fornite alla collettivit\u00e0.