Con la nuova \u00abStrategia climatica per l'agricoltura e l'alimentazione 2050\u00bb la Confederazione intende promuovere misure per l\u2019adattamento dell\u2019agricoltura e dell\u2019alimentazione ai cambiamenti climatici e per la riduzione dei gas a effetto serra. In particolare mira a promuovere anche una cosiddetta \u00abalimentazione sostenibile\u00bb. Attraverso 42 misure, come ad esempio le cosiddette \u00abraccomandazioni nutrizionali\u00bb o il sostegno di una \u00abproduzione rispettosa del clima ed efficiente dal profilo delle risorse\u00bb, s\u2019intende ridurre le emissioni di gas serra dell\u2019alimentazione. Molte delle misure sono tese a modificare ancora di pi\u00f9 il consumo individuale e a incrementare l\u2019efficienza.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Le emissioni di gas serra nel settore agricolo dal 1990 al 2021 sono diminuite del 15 per cento (7.63 vs 6.49 mio. t CO2eq), mentre la popolazione residente \u00e8 cresciuta del 29,9 per cento (6.67 vs. 8.67 mio). Le emissioni di gas serra pro capite nel settore agricolo sono diminuite addirittura del 34,5 per cento. Perch\u00e9 nella Strategia non si menziona il notevole impatto dell\u2019immigrazione sul conseguimento degli obiettivi posti?
2. Il Consiglio federale non ritiene che, in linea di principio, pi\u00f9 persone necessitino di pi\u00f9 risorse? Secondo gli autori, \u00abil consumo di carne \u00e8 troppo elevato\u00bb. Stando alla Confederazione (Agristat), tra il 2000 e il 2020 il consumo di carne pro capite \u00e8 diminuito del 9 per cento, in termini assoluti, per\u00f2, \u00e8 aumentato del 9 per cento. Conformemente ai dati ONU (FAO, 2020), il consumo di carne pro capite in Svizzera \u00e8 inferiore del 7,5 per cento rispetto all\u2019Italia, del 17,2 per cento rispetto all\u2019Austria, del 19,4 per cento rispetto alla Francia e del 19,4 per cento rispetto alla Germania. Il consumo di carne in Svizzera \u00e8 quindi inferiore a quello di tutti i Paesi limitrofi. Sulla base di queste cifre ufficiali e degli obiettivi della Confederazione di ridurre il consumo di carne,
3. il Consiglio federale non ritiene opportuno limitare l\u2019immigrazione ai vegetariani, considerato che gli immigrati al momento contribuiscono a far aumentare il consumo medio di carne?
4. Come valuta il Consiglio federale l\u2019influenza dell\u2019immigrazione sul consumo di carne, sugli obiettivi di emissione di gas serra o sul fatto che su una superficie sempre pi\u00f9 limitata si deve produrre cibo per sempre pi\u00f9 persone?
5. La Consigliera federale Baume Schneider \u00abnon teme una Svizzera con 12 milioni di abitanti\u00bb. Sono sufficienti 42 misure per nutrire in modo sostenibile anche una Svizzera con 12 milioni di abitanti?
La Strategia climatica per l\u2019agricoltura e l\u2019alimentazione 2050 (SCAA), elaborata congiuntamente dai tre Uffici federali UFAG, USAV e UFAM, \u00e8 stata varata nell\u2019autunno 2023. Essa definisce principi, obiettivi e orientamenti a lungo termine nonch\u00e9 misure per la prima fase fino al 2030.
Ad 1):
L'immigrazione \u00e8 stata il principale motore dello sviluppo demografico in Svizzera a partire dagli anni Ottanta. Lo sviluppo demografico ha un forte influsso sull\u2019obiettivo (1) della strategia, secondo cui la produzione agricola indigena contribuisce nella misura di almeno il 50 per cento al fabbisogno alimentare della popolazione svizzera tenendo conto della sopportabilit\u00e0 degli ecosistemi. Gli altri due obiettivi della strategia, riduzione dell\u2019impronta di gas serra dell\u2019alimentazione pro capite e riduzione delle emissioni di gas serra della produzione agricola indigena, non sono direttamente correlati allo sviluppo demografico.
Ad 2):
Conformemente alla Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030, la popolazione mondiale consuma pi\u00f9 risorse rispetto a quelle che gli ecosistemi possono mettere a disposizione. La Svizzera, in base al numero di abitanti, contribuisce con una quota superiore alla media al consumo di risorse. Con modelli di consumo e di produzione pi\u00f9 efficienti e pi\u00f9 rispettosi delle risorse \u00e8 possibile scindere ulteriormente la crescita demografica ed economica dagli effetti indesiderati sull\u2019ambiente e sulla societ\u00e0.
Ad 3):
No, le abitudini in materia di consumo non svolgono alcun ruolo nella politica migratoria. Criteri decisivi per il rilascio di permessi di dimora e per la naturalizzazione sono l\u2019adempimento delle condizioni di ammissione o dei requisiti stabiliti nel quadro della procedura di naturalizzazione.
Ad 4):
La crescita demografica \u00e8 una sfida per l\u2019approvvigionamento della popolazione svizzera con derrate alimentari indigene, in quanto la superficie agricola utile in Svizzera diminuisce ed \u00e8 gi\u00e0 sfruttata in modo intensivo. In tale contesto, oltre alla produzione indigena e alla costituzione di scorte, sono di fondamentale importanza buone relazioni commerciali internazionali. Per garantire un approvvigionamento alimentare sicuro anche alle future condizioni climatiche, occorre trasformare il sistema alimentare. In questo contesto sono importanti in particolare un\u2019elevata attivit\u00e0 innovativa lungo l\u2019intera catena del valore e la riduzione delle perdite alimentari.
Ad 5):
Le misure della SCAA mirano a integrare attivit\u00e0 che vengono gi\u00e0 svolte dalla Confederazione, dai Cantoni e da terzi. A intervalli regolari si far\u00e0 il punto della situazione sulla loro attuazione e sul conseguimento degli obiettivi e all\u2019occorrenza le misure saranno ulteriormente sviluppate tenendo conto degli sviluppi e delle conoscenze attuali provenienti dalla ricerca e dalla pratica.