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Recentemente il DDPS ha presentato alle autorit\u00e0 regionali e comunali direttamente interessate le previsioni in materia di impatto fonico dei nuovi aerei da combattimento\u00a0F-35. Se il \u00abRapporto riassuntivo sulle misurazioni del rumore e l\u2019analisi dell\u2019impatto dell\u2019F-35\u00bb pubblicato nel\u00a02022 conteneva gi\u00e0 conclusioni inquietanti per la Broye, le ultime proiezioni riguardanti l\u2019esposizione al rumore suscitano un\u2019ondata di inquietudine nella regione. A Payerne il perimetro esposto a emissioni foniche considerevoli risulter\u00e0 quindi ampio, al contrario di quanto \u00e8 previsto per gli aerodromi di Meiringen ed Emmen che beneficeranno rispettivamente di una riduzione e di una stabilizzazione dell\u2019inquinamento fonico.

Questo aumento si spiega in parte con la situazione geografica dell\u2019aerodromo militare, situato su un terreno piatto circondato da zone abitative. Un adeguamento delle procedure di decollo per limitare i rumori causati da questi nuovi aerei da combattimento dotati di un propulsore nettamente pi\u00f9 rumoroso \u00e8 quindi poco esaustivo secondo gli elementi presentati.

Tuttavia l\u2019aumento delle emissioni foniche non si spiega unicamente con questi fattori. Le cifre relative alle pianificazioni dei voli, ancora una volta ripartite in modo iniquo tra i tre aerodromi militari del Paese, contribuiscono ampiamente alla centralizzazione dell\u2019inquinamento fonico nella regione della Broye, dove, secondo le cifre presentate, i movimenti autorizzati degli F-35 saranno il triplo rispetto a quelli di Emmen. In sostanza gli abitanti della regione della Broye saranno chiamati a sopportare ancora pi\u00f9 immissioni foniche, che sono ripartite in modo iniquo sul territorio svizzero.

Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:\u00a0

  1. Quali misure prevede il DDPS per preservare la popolazione della Broye dalla crescente esposizione al rumore dei nuovi aerei da combattimento?
  2. Il DDPS prevede di ridurre il numero dei movimenti previsti sulla base aerea di Payerne, al fine di garantire una certa parit\u00e0 di trattamento tra gli aerodromi di Payerne, Emmen e Meiringen?
  3. Come spiega che la Broye sia la sola regione a subire ancora di pi\u00f9 le immissioni foniche dopo l\u2019introduzione degli F-35?
  4. Quali misure intende prendere il DDPS per evitare che la popolazione locale interessata, che ha sempre dato e continua a dare prova di benevolenza nei confronti delle Forze aeree malgrado l\u2019inquinamento fonico e ambientale considerevole, sviluppi progressivamente un sentimento di insofferenza nei confronti dell\u2019esercito?
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  1. Il DDPS si impegna a mantenere l\u2019inquinamento fonico al minimo possibile e intrattiene un dialogo aperto con le autorit\u00e0 regionali. In seguito agli eventi informativi tenutisi all\u2019inizio di dicembre dello scorso anno, il DDPS sta discutendo con le autorit\u00e0 regionali di tutti gli aerodromi militari i temi relativi all\u2019inquinamento fonico. Il primo incontro incentrato su Payerne si \u00e8 svolto gi\u00e0 alla fine del 2023.
  2. Come esposto dal Consiglio federale nella sua risposta all\u2019interpellanza 23.3869 della consigliera nazionale Schneider Sch\u00fcttel, il genere e l\u2019intensit\u00e0 di utilizzo dei diversi aerodromi militari sono determinati in primo luogo da considerazioni riguardo alla sicurezza e da ragioni operative. Sulla base di ci\u00f2, i movimenti aerei previsti per l\u2019F-35A sono stati distribuiti in modo tale da mantenere l\u2019inquinamento fonico attuale e futuro degli aerodromi militari di Payerne, Meiringen ed Emmen a livelli equivalenti. I calcoli effettuati dal Laboratorio federale di prova dei materiali e di ricerca Empa mostrano che questo comporter\u00e0 un leggero aumento dell\u2019inquinamento fonico a Payerne. Quest\u2019anno il DDPS discuter\u00e0 i movimenti aerei pianificati e ulteriori misure di riduzione del rumore con le autorit\u00e0. Quest\u2019anno il DDPS discuter\u00e0 i movimenti aerei pianificati e ulteriori misure di riduzione del rumore con le autorit\u00e0.
  3. Presso l\u2019aerodromo militare di Payerne, il numero di movimenti di volo previsti con gli aerei da combattimento sar\u00e0 dimezzato rispetto al livello odierno. Tuttavia dai calcoli dell\u2019Empa risulta che l\u2019inquinamento fonico \u00e8 maggiore rispetto a quanto indicato nel catasto dei rumori attuale. Questo risultato dipende da vari fattori, come il terreno relativamente pianeggiante, il passaggio al nuovo e pi\u00f9 preciso modello di calcolo dell\u2019Empa e la percentuale relativamente alta di movimenti aerei con gli F-5 che \u00e8 stata computata nell\u2019attuale catasto dei rumori.
  4. Il DDPS attribuisce grande importanza al dialogo con la popolazione e le autorit\u00e0 regionali. Si impegna quindi a bilanciare il rapporto tra utilizzo, investimenti e posti di lavoro presso gli aerodromi militari. Un utilizzo pi\u00f9 intenso normalmente comporta anche un aumento proporzionale degli investimenti e dei posti di lavoro. L\u2019aerodromo militare di Payerne \u00e8 un\u2019ubicazione importante per il DDPS, motivo per cui sono stati e sono tuttora effettuati ingenti investimenti. Con l\u2019attuazione del servizio di polizia aerea 24 ore su 24, negli ultimi anni il DDPS ha creato circa 100 nuovi posti di lavoro e ha costruito diversi edifici. L\u2019infrastruttura del DDPS permette inoltre l\u2019uso congiunto civile e militare dell\u2019aerodromo di Payerne, come auspicato dai Cantoni e dalla regione. Con l\u2019introduzione degli F-35A, sar\u00e0 realizzato a Payerne il centro d\u2019istruzione con i simulatori per gli equipaggi di volo e il personale di manutenzione. Il centro rester\u00e0 operativo per tutta la durata di utilizzazione degli F-35A. L\u2019F-35A dispone di un moderno concetto di manutenzione che prevede una distribuzione pi\u00f9 continua dei lavori di manutenzione al posto dei controlli periodici. Pertanto sempre pi\u00f9 lavori saranno effettuati in loco, il che comporter\u00e0 il trasferimento dei posti di lavoro. Infine il DDPS continua a intrattenere un dialogo aperto con le autorit\u00e0 regionali all\u2019interno di vari organi.
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