Durante gli ultimi anni, l\u2019utilizzo degli impianti solari \u00e8 aumentato in modo considerevole e la tendenza conferma questa evoluzione. Nell\u2019ambito delle deliberazioni circa l\u2019atto mantello, il Parlamento ha deciso di aumentare la produzione di energia elettrica derivante da fonti rinnovabili. Nel giugno 2023, il Consiglio federale ha trasmesso un messaggio al Parlamento sull\u2019accelerazione delle procedure per l\u2019utilizzo potenziato delle energie rinnovabili.
Occorre ottenere ampio consenso nonch\u00e9 attuare quest\u2019importante aumento della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in quanto ne dipende il successo della Strategia energetica. Tale incremento, al tempo stesso, sovraccarica le reti elettriche, in particolare quelle di distribuzione, portandole a sfiorare i limiti di capacit\u00e0. In effetti, la produzione locale non corrisponde mai di fatto a un consumo locale sincrono. \u00c8 necessaria una rete di distribuzione nettamente pi\u00f9 performante e solida per trasportare ai consumatori la maggiore quantit\u00e0 di corrente elettrica. L\u2019ampliamento della rete non potr\u00e0 seguire il ritmo dello sviluppo degli impianti solari cos\u00ec come degli altri impianti di produzione e di consumo decentralizzati (p. es. pompe di calore o stazioni di ricarica per auto elettriche). Poich\u00e9 l\u2019ampliamento della rete \u00e8 un processo impegnativo in termini tecnici, spesso si hanno come conseguenza una procedura di autorizzazione lunga, mancanza del materiale necessario nella quantit\u00e0 sufficiente e carenza di personale specializzato.
La penuria maggiore si riscontra, in particolare, tra gli elettricisti per reti di distribuzione e i tecnici di lunga esperienza. Secondo i gestori delle reti di distribuzione, per realizzare un ampliamento della rete pari a un milione di franchi, sono necessari tre specialisti del settore energetico (esclusi gli esperti edili e gli ingegneri civili). Se, come previsto, i costi connessi all\u2019ampliamento della rete aumenteranno del 70 per cento, avremo dunque bisogno di 3000 esperti supplementari su tutto il territorio nazionale. Gli elettricisti per reti di distribuzione sono quindi importanti per la svolta energetica quanto gli installatori di impianti solari.
Soltanto coordinando al meglio l\u2019ampliamento della rete a tutti livelli di tensione e di rete con l\u2019aumento della produzione, la Svizzera potr\u00e0 raggiungere i suoi ambiziosi obiettivi di approvvigionamento di energia elettrica da fonti rinnovabili.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. In che modo il Consiglio federale intende garantire l\u2019attuazione delle modifiche apportate all\u2019infrastruttura di rete necessarie per il trasporto dell\u2019energia \u2013 detta anche \"potenziamento della rete\u201d \u2013 contemporaneamente alla messa in servizio della centrale elettrica e della sua linea di raccordo?
2. In che modo intende garantire che l\u2019ampliamento delle infrastrutture \u2013 a tutti i livelli di tensione e di rete \u2013 diventi di interesse nazionale?
3. L\u2019ampliamento dell\u2019infrastruttura di rete \u00e8 pi\u00f9 complesso e costoso nelle zone rurali rispetto alle citt\u00e0. In che modo intende assicurare che la popolazione rurale non debba subire maggiormente l\u2019impatto di tali interventi a livello finanziario?
4. Sta prendendo in considerazione un'offensiva nel contesto dell'apprendistato \u2013 simile alle offensive sulla formazione nei settori edile o infermieristico \u2013 come possibile misura per accelerare la formazione degli elettricisti per reti di distribuzione? In caso contrario, come sta affrontando la carenza di personale qualificato tra le professioni nel settore delle reti elettriche?
5. Ritiene che il raggiungimento dell\u2019obiettivo della Strategia energetica 2050 sia ostacolato dalla penuria di lavoratori qualificati tra gli elettricisti per reti di distribuzione? In caso negativo, come intende garantire che le retei elettriche \u2013 a tutti i livelli di tensione e di rete \u2013 vengano potenziate in tempi relativamente rapidi?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. e 2. Secondo la legge del 24 giugno 1902 sugli impianti elettrici attualmente in vigore (LIE; RS 734.0), \u00abgli impianti della rete di trasporto costituiscono un interesse nazionale\u00bb (art. 15d cpv. 2). Tuttavia, \u00abil Consiglio federale pu\u00f2 attribuire un interesse nazionale anche a singole linee che non appartengono alla rete di trasporto ma che hanno una tensione d\u2019esercizio nominale superiore a 36 kV, qualora esse siano assolutamente necessarie per garantire la sicurezza dell\u2019approvvigionamento di singole regioni del Paese o di infrastrutture di rilevanza nazionale o colleghino impianti di produzione di interesse nazionale\u00bb (art. 15d cpv. 3).
Inoltre, nella sua seduta del 22 novembre 2023 il Consiglio federale ha discusso ulteriori misure per accelerare le procedure di autorizzazione per la trasformazione e l\u2019ampliamento delle reti elettriche. Il Governo ha incaricato il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) di verificare in modo approfondito queste misure e di presentargli entro fine marzo 2024 un progetto in consultazione con le necessarie modifiche di legge. L\u2019accelerazione delle procedure di autorizzazione per le reti elettriche rientra in questo mandato.
3. Le reti elettriche dei gestori di rete coprono solitamente sia le zone rurali sia quelle urbane. Dato che i costi delle reti vengono suddivisi tra i consumatori riforniti dai gestori locali, tra le regioni sussiste inevitabilmente una certa solidariet\u00e0.
Nel contesto della legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (non ancora in vigore), il Parlamento ha integrato il nuovo articolo 15b nella legge del 23 marzo 2007 sull'approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7), creando cos\u00ec la possibilit\u00e0 di assunzione solidale dei costi di potenziamento della rete in caso di allacciamento di impianti che producono elettricit\u00e0 da fonti rinnovabili, con l\u2019obiettivo di appianare le differenze.
4. e 5. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che la messa a disposizione di manodopera sufficiente rappresenta una sfida nel contesto dell\u2019attuazione della Strategia energetica 2050.
La formazione professionale si basa su un partenariato tra la Confederazione, i Cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro. Il settore dell\u2019elettricit\u00e0 \u00e8 responsabile delle offerte formative in ambito energetico e del loro allineamento con le esigenze del mercato del lavoro. Pertanto, nel contesto dello sviluppo professionale, che fa parte delle competenze dei partner della formazione professionale, di recente il settore ha rielaborato tre qualifiche federali: elettricista per reti di distribuzione AFC (dall\u2019autunno 2023), specialista per reti di distribuzione APF (dall\u20191.1.2024) e maestro elettricista per reti di distribuzione diplomato (a partire dall\u20191.1.2026). Ogni qualifica copre diversi settori chiave, tra cui l\u2019energia. In quanto elemento fondamentale nel contesto dello sviluppo delle energie rinnovabili e del miglioramento dell\u2019efficienza energetica, l\u2019utilizzo di nuove tecnologie e sistemi energetici costituisce una componente essenziale per i profili professionali rielaborati.
La Confederazione pu\u00f2 continuare a dare il suo sostegno (in particolare con il programma SvizzeraEnergia) e, al momento, non pianifica alcuna offensiva formativa nel settore delle reti elettriche analoga a quella del settore degli edifici. Le misure definite nel contesto di tale offensiva, che sono poi state inserite in una roadmap, possono essere applicate anche ad altri settori affini a quello degli edifici.