{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20234373,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20234373,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"23.4373","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Transparence financi\u00e8re lors de la cr\u00e9ation de nouvelles unit\u00e9s au DDPS","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Le DDPS a pr\u00e9vu la cr\u00e9ation de deux nouvelles unit\u00e9s organisationnelles en 2024, \u00e0 savoir l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la cybers\u00e9curit\u00e9 (OFCS) et le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 la politique de s\u00e9curit\u00e9 (SEPOS). L\u2019OFCS a d\u00e9j\u00e0 son propre budget assorti de groupes de prestations&nbsp;; selon le DDPS, le budget du SEPOS sera quant \u00e0 lui port\u00e9 \u00e0 la connaissance du Parlement dans le cadre d\u2019un suppl\u00e9ment. Toujours selon le DDPS, les nouvelles organisations n\u2019engendreront pas de co\u00fbts suppl\u00e9mentaires. Elles seront financ\u00e9es au moyen de transferts internes et de transfert de l\u2019OFIT.&nbsp;</p><p>Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes&nbsp;:&nbsp;</p><ul><li>Comment est-il possible de mettre en place de nouveaux services (service d\u2019assistance comme RH, finances) sans charges suppl\u00e9mentaires&nbsp;? Le travail n\u2019en souffre-t-il pas&nbsp;?&nbsp;</li><li>Les salaires sont plus \u00e9lev\u00e9s dans un secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat que dans un office f\u00e9d\u00e9ral&nbsp;: quels co\u00fbts suppl\u00e9mentaires repr\u00e9sente un secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat par rapport \u00e0 un office&nbsp;?&nbsp;</li><li>L\u2019objectif de consacrer 1&nbsp;% du PIB aux d\u00e9penses de l\u2019arm\u00e9e, approuv\u00e9 par une majorit\u00e9 aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales, s\u2019applique justement \u00e0 l\u2019arm\u00e9e. Il est maintenant pr\u00e9vu de transf\u00e9rer des montants de la D\u00e9fense vers le SEPOS ou l\u2019OFCS. Qu\u2019est-ce qui garantit que ces d\u00e9penses seront toujours imput\u00e9es \u00e0 l\u2019objectif pr\u00e9cit\u00e9&nbsp;? Comment les deux nouvelles unit\u00e9s organisationnelles seront-elles int\u00e9gr\u00e9es au calcul de cet objectif&nbsp;? Y a-t-il eu d\u2019autres transferts de la D\u00e9fense vers d\u2019autres offices&nbsp;? Ces montants sont-ils pris en compte dans l\u2019objectif&nbsp;? Si ce n\u2019est pas le cas, pourquoi&nbsp;?&nbsp;</li></ul>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<div><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">Le 2</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">d\u00e9cembre 2022, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 de transformer le Centre national pour la cybers\u00e9curit\u00e9 (NCSC) en office f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 compter du 1</span><span style=\"line-height:150%; font-family:Arial; font-size:7.33pt; vertical-align:super\">er</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">janvier 2024 et de le rattacher au DDPS. Il a fix\u00e9 les ressources d\u00e9volues \u00e0 cet office le 19</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">avril 2023</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">: 13,7</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">millions de francs seront transf\u00e9r\u00e9s du DFF et inscrits au budget du DDPS en 2024. S\u2019y ajoutent 0,8</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">million de francs pour les d\u00e9penses de personnel et 1</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">million de francs pour les d\u00e9penses de biens et de services \u00e0 partir de 2026, </span><a name=\"_Hlk158303128\"><span style=\"font-family:Arial\">en relevant le plafond</span></a><span style=\"font-family:Arial\">.</span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">La cr\u00e9ation du nouvel office f\u00e9d\u00e9ral n\u2019est donc pas sans incidence sur le budget mais entra\u00eene une augmentation du plafond de 1,8 million de francs.</span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial; -aw-import:ignore\">&#xa0;</span></p><ul type=\"disc\" style=\"margin:0pt; padding-left:0pt\"><li style=\"margin-left:29.6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:6.4pt; font-family:serif; font-size:11pt; -aw-font-family:'Symbol'; -aw-font-weight:normal; -aw-number-format:'\uf0b7'\"><span style=\"font-family:Arial\">Quant au Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 la politique de s\u00e9curit\u00e9 (SEPOS), le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne lui a pas allou\u00e9 de moyens suppl\u00e9mentaires pour les t\u00e2ches de soutien. Il revient donc au SG-DDPS de mettre ces moyens \u00e0 disposition. Le SEPOS b\u00e9n\u00e9ficiera en outre de l\u2019appui du SG-DDPS, ce qui permettra de d\u00e9gager des synergies entre ces deux unit\u00e9s organisationnelles. Le Centre de services en mati\u00e8re de finances du SG-DFF fournira \u00e9galement certaines prestations au SEPOS. La mise \u00e0 profit des synergies, l\u2019externalisation partielle de d\u00e9penses et la num\u00e9risation syst\u00e9matique des processus g\u00e9n\u00e9reront des gains d\u2019efficience, permettant au SEPOS comme au SG-DDPS d\u2019assumer pleinement leurs t\u00e2ches. La cr\u00e9ation du SEPOS restera ainsi sans incidence sur le budget.</span></li></ul><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial; -aw-import:ignore\">&#xa0;</span></p><ul type=\"disc\" style=\"margin:0pt; padding-left:0pt\"><li style=\"margin-left:29.6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:6.4pt; font-family:serif; font-size:11pt; -aw-font-family:'Symbol'; -aw-font-weight:normal; -aw-number-format:'\uf0b7'\"><span style=\"font-family:Arial\">Les salaires ne sont pas plus \u00e9lev\u00e9s au sein du secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 la politique de s\u00e9curit\u00e9 que d\u2019un office f\u00e9d\u00e9ral. Les conditions d\u2019engagement du personnel transf\u00e9r\u00e9 restent les m\u00eames. Seules certaines fonctions de direction entra\u00eenent un co\u00fbt salarial l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e9lev\u00e9. Cela s'explique par la prise en charge de t\u00e2ches suppl\u00e9mentaires et de responsabilit\u00e9s plus importantes.</span></li></ul><p style=\"margin-top:0pt; margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial; -aw-import:ignore\">&#xa0;</span></p><ul type=\"disc\" style=\"margin:0pt; padding-left:0pt\"><li style=\"margin-left:29.6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:6.4pt; font-family:serif; font-size:11pt; -aw-font-family:'Symbol'; -aw-font-weight:normal; -aw-number-format:'\uf0b7'\"><span style=\"font-family:Arial\">La notion de d\u00e9penses de l\u2019arm\u00e9e comprend les deux unit\u00e9s administratives (UA) Groupement D\u00e9fense et armasuisse Immobilier jusqu\u2019\u00e0 la fin de 2024. Une adaptation technique permettra d\u2019int\u00e9grer armasuisse Immobilier et armasuisse Science + technologies dans l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019armement sur le plan financier \u00e0 partir de 2025. Il n\u2019y aura donc plus qu\u2019une seule UA armasuisse \u00e0 la place de trois. Les d\u00e9penses de l\u2019arm\u00e9e correspondront \u00e0 celles de cette UA et du Groupement D\u00e9fense. L\u2019objectif de 1</span><span style=\"font-family:Arial\">&#xa0;</span><span style=\"font-family:Arial\">% du PIB, qui doit \u00eatre atteint d\u2019ici 2035 selon les conditions actuelles, repose sur cette nouvelle base de calcul. Si des t\u00e2ches sont transf\u00e9r\u00e9es dans l\u2019une de ces deux UA, elles le sont avec les ressources correspondantes. De m\u00eame, si des t\u00e2ches sont externalis\u00e9es, elles le sont avec les moyens correspondants. Ces transferts font l\u2019objet d\u2019une liste s\u00e9par\u00e9e, mise \u00e0 jour au fur et \u00e0 mesure, qui est retenue dans le calcul du pourcentage de PIB \u00e0 atteindre en mati\u00e8re de d\u00e9penses de l\u2019arm\u00e9e. La transparence financi\u00e8re est ainsi toujours assur\u00e9e.</span></li></ul></div>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1708473600000)\/","SubmittedBy":"Wyss Sarah","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1766132293000)\/","ResponsibleDepartment":6,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de la d\u00e9fense, de la protection de la population et des sports","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DDPS","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|9|24","Category":null,"Modified":"\/Date(1766132305637)\/","SubmissionDate":"\/Date(1702425600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5201,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Politique de s\u00e9curit\u00e9|Finances"}}