Con l\u2019entrata in vigore della Convenzione sulle munizioni a grappolo nel 2013, la Svizzera \u00e8 contrattualmente vincolata ad astenersi dall\u2019uso di munizioni a grappolo. Nel 2018 \u00e8 stato completato lo smaltimento delle scorte di munizioni a grappolo (proiettili a submunizioni), acquistate fino al 1999 ad un costo di oltre 600 milioni di franchi svizzeri. Con l\u2019abolizione dei proiettili a submunizioni, l\u2019artiglieria si \u00e8 notevolmente indebolita: la gittata \u00e8 diminuita da circa 30 a 20 chilometri e, senza questo tipo di proiettili, la potenza di fuoco \u00e8 notevolmente inferiore.
Da quest\u2019estate gli Stati Uniti forniscono all\u2019Ucraina munizioni a grappolo che a quanto pare sono utilizzate con successo in combattimento (si veda qui, tra l\u2019altro): https://edition.cnn.com/2023/08/17/europe/ukraine-counteroffensive-urozhaine-intl/index.html)
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
L\u2019impiego di munizioni a grappolo ha gravi conseguenze umanitarie, in primis a causa del loro effetto indiscriminato e dell\u2019elevato numero di proiettili inesplosi, ma anche per gli effetti diretti o indiretti. I proiettili inesplosi continuano a causare vittime tra la popolazione civile anche anni dopo la fine di un conflitto e ostacolano notevolmente la ricostruzione del Paese. Per questo nel 2012 la Svizzera ha ratificato la Convenzione sulle munizioni a grappolo (RS 0.515.093), che ha comportato anche un significativo rafforzamento dell\u2019attuazione del diritto internazionale umanitario. La Convenzione \u00e8 entrata in vigore il 1\u00b0 gennaio 2013. La Svizzera si \u00e8 quindi impegnata a non utilizzare, sviluppare, produrre o acquisire in altro modo, stoccare, trattenere o trasmettere ad altri munizioni a grappolo. Gli obblighi derivanti dalla ratifica della Convenzione sulle munizioni a grappolo sono state trasposti nella legislazione nazionale: conformemente alla legge federale sul materiale bellico, \u00e8 vietato promuovere o incitare qualcuno a compiere una delle azioni sopracitate.
Ad oggi la Convenzione sulle munizioni a grappolo conta 112 Stati firmatari. Al contrario della Svizzera e della maggior parte dei Paesi dell\u2019Europa occidentale, Stati Uniti, Russia e Ucraina non hanno ratificato la Convenzione.
Per quanto riguarda le domande concrete dell\u2019interpellanza:
Nei prossimi anni l\u2019obice blindato M-109, in servizio da oltre cinquant\u2019anni, sar\u00e0 sostituito da un nuovo sistema d\u2019artiglieria su ruote che consente un preciso fuoco d\u2019appoggio fino a 50 chilometri. Inoltre, l\u2019esercito sta attualmente valutando le possibilit\u00e0 di combattere obiettivi chiave con il fuoco a lunga gittata anche da distanze maggiori.