1. Nella sua direttiva CER 2022/2557 relativa alla resilienza dei soggetti critici del 14 dicembre 2022, l\u2019Unione europea ha definito i sistemi spaziali come una di 11 reti di fornitu-ra di servizi strettamente collegate tra loro che sono altamente vulnerabili, per\u00f2 fondamentali per il buon funzionamento della nostra economia e della nostra societ\u00e0 e che di conseguenza devono essere protette da pericoli naturali, sabotaggio e ciberattacchi. Nella Strategia nazio-nale per la protezione delle infrastrutture critiche (PIC) aggiornata dal Consiglio federale il 16 giugno 2023 non viene fatto riferimento alla loro dimensione spaziale. Come valuta il Con-siglio federale l\u2019interdipendenza tra infrastrutture critiche terrestri e spaziali? In futuro la inte-grer\u00e0 nella sua strategia PIC?
2. Il 15 dicembre 2023 il Consiglio federale ha pubblicato un rapporto concernente i rischi geopolitici in relazione alle infrastrutture digitali, in cui non affronta il tema delle infrastrutture digitali spaziali. Come valuta i relativi rischi geopolitici? Quali provvedimenti adotta per rende-re pi\u00f9 complete le sue analisi dei rischi?
3. Nel suo libro nero del 17 agosto 2023 l\u2019Esercito svizzero dedica un apposito capitolo allo spazio cosmico e dichiara che lo spazio cosmico, oltre a terra, aria, ciberspazio, elettromagne-tismo e informazione, \u00e8 la sesta \u00abzona d\u2019efficacia\u00bb. Perch\u00e9 l\u2019esercito affronta da solo attivit\u00e0 legate allo spazio cosmico, ma non chiede che cosa pu\u00f2 o deve fare per contribuire alla loro resilienza? L\u2019esercito ha messo a disposizione 450 milioni di franchi per sistemi spaziali; per quale periodo, per quali progetti e quante risorse sono destinate a investimenti o all\u2019attivit\u00e0 operativa?
4. Come valuta il Consiglio federale la rapida espansione dell\u2019utilizzo dello spazio cosmico per scopi militari? In quale misura la capacit\u00e0 di difesa anche della Svizzera dipende dai sistemi spaziali, ad esempio per la sincronizzazione dell\u2019ora, la geolocalizzazione o l\u2019osservazione della Terra? Quanti satelliti a uso militare l\u2019Agenzia spaziale europea (ESA) ha lanciato e lan-cer\u00e0 nello spazio? Quanti programmi attuali e futuri dell\u2019ESA vengono utilizzati a scopi milita-ri? La limitazione dell\u2019attivit\u00e0 dell\u2019ESA \u00aba fini esclusivamente pacifici\u00bb radicata nella sua Con-venzione istitutiva del 1975 \u00e8 ancora attuale in considerazione della stretta collaborazione tra ESA, UE e NATO per la garanzia della sicurezza e della resilienza nello spazio cosmico e del suo utilizzo per scopi di difesa?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole dell\u2019importanza che le infrastrutture spaziali e i servizi che ne derivano rivestono per il buon funzionamento della societ\u00e0, dell\u2019economia e dello Stato, ma anche dei crescenti rapporti di dipendenza. Segue il crescente utilizzo per scopi militari e ne analizza l\u2019impatto sulla situazione in materia di politica di sicurezza. Il Consiglio federale risponde alle singole domande come segue:
In merito alle domande 1 e 2: Il Consiglio federale ritiene che le interdipendenze tra infra-strutture critiche terresti e spaziali siano importanti. La Strategia nazionale per la protezione delle infrastrutture critiche (strategia PIC) definisce i settori parziali delle infrastrutture critiche. In questi ultimi vengono svolte analisi delle vulnerabilit\u00e0 tenendo conto di dati e servizi spaziali e vengono adottate misure volte ad aumentare la resilienza. Di conseguenza la strategia PIC copre la tematica dello spazio cosmico.
In adempimento del postulato 21.4176 Bellaiche, in data 25 ottobre 2023 il Consiglio federale ha adottato il rapporto \u00abCiber-rischi nello spazio extra-atmosferico\u00bb che tratta rapporti di di-pendenza critici sotto il profilo della sicurezza e dell\u2019approvvigionamento della Svizzera da in-frastrutture spaziali. Il rapporto affronta la dimensione geopolitica di questi rapporti di dipen-denza. Il rapporto in adempimento del postulato 20.3984 Pult \u00abInfrastruttura digitale. Minimizzare i rischi geopolitici\u00bb comprende inoltre analisi fondamentali relative ai rischi di carattere geopolitico legati all\u2019impiego di infrastrutture TIC. Queste valgono anche per l\u2019impiego di infrastrutture TIC in sistemi spaziali.
Il Consiglio federale si impegna affinch\u00e9 in futuro i rischi vengano affrontati secondo un ap-proccio ancor pi\u00f9 globale. A questo scopo strumenti e settori politici rilevanti in materia di politica di sicurezza devono essere coordinati maggiormente. Per garantire un\u2019analisi dei rischi globale vi \u00e8 l\u2019intenzione di rafforzare l\u2019anticipazione al fine di dedurne le opzioni operative in materia di politica di sicurezza.
In merito alla domanda 3: Il documento \u00abRafforzamento della capacit\u00e0 di difesa \u2013 Obiettivi e strategia per il potenziamento\u00bb non si poneva l\u2019obiettivo di descrivere in maniera approfondita le intenzioni dell\u2019esercito nel settore spaziale. Attualmente il DDPS sta elaborando un \u00abConcetto generale spazio cosmico\u00bb in analogia ai rapporti concernenti la \u00abDifesa aerea del futuro\u00bb, \u00abIl futuro delle truppe di terra\u00bb e il \u00abConcetto generale ciber\u00bb. Secondo quanto previsto, questo rapporto spiegher\u00e0 in maggiore dettaglio la pianificazione a questo riguardo e illustrer\u00e0 in che modo l\u2019esercito pu\u00f2 contribuire per aumentare la resilienza, al di l\u00e0 dei propri utilizzi. Il finanziamento per attuare questa pianificazione verr\u00e0 richiesto al Parlamento nei messaggi sull\u2019esercito.
In merito alla domanda 4: Complessivamente il Consiglio federale ritiene che il crescente utilizzo per scopi militari dello spazio cosmico sia problematico per la sicurezza internazionale. Per questa ragione si impegna a livello internazionale a favore di un utilizzo sicuro, responsabile e sostenibile dello spazio cosmico e allo scopo di evitare una corsa agli armamenti nello stesso. I\u00abrapporti sulla politica di sicurezza\u00bb del 2016 e del 2021, la \u00abStrategia per il controllo degli armamenti e il disarmo 2022-2025\u00bb, la \u00abPolitica spaziale 2023\u00bb e il rapporto \u00abCiber-rischi nello spazio extra-atmosferico\u00bb hanno illustrato queste tematiche e i rapporti di dipendenza della Svizzera dagli utilizzi legati allo spazio cosmico. Inoltre illustrano che il Consiglio federale sta cercando soluzioni per limitare la dipendenza della Svizzera da utilizzi critici nello spazio cosmico. Il previsto \u00abConcetto generale spazio cosmico\u00bb approfondir\u00e0 questi aspetti. Per quanto riguarda la navigazione spaziale e lo sviluppo di infrastrutture spaziali la Svizzera dipende dalla cooperazione internazionale. \u00c8 un membro fondatore dell\u2019Agenzia spaziale eu-ropea (ESA). Stando alla Convenzione istitutiva dell\u2019ESA (RS 0.425.09), questa sviluppa si-stemi e programmi spaziali per i suoi Stati membri e per terzi, ad esempio per l\u2019UE e l\u2019Organizzazione europea per l\u2019esercizio dei satelliti meteorologici (EUMETSAT), di cui la Svizzera \u00e8 Stato membro. Questi sistemi e programmi poi saranno gestiti da terzi e possono avere anche una dimensione rilevante sotto il profilo della sicurezza. L\u2019ESA stessa non gestisce satelliti militari. Utilizzi rilevanti sotto il profilo della sicurezza da parte di terzi non si pongono in contraddizione con lo scopo costitutivo pacifico dell\u2019ESA.