A giugno 2022 il Consiglio federale ha pubblicato uno studio preliminare sulle sovvenzioni con un impatto negativo sulla biodiversit\u00e0. Una fra queste, che dovr\u00e0 essere analizzata in dettaglio, \u00e8 la sovvenzione che riguarda la Nuova politica regionale (NPR) e, in particolare, l\u2019impatto dell\u2019utilizzo delle superfici, dell\u2019impermeabilizzazione del suolo e della dispersione degli insediamenti.
Con l\u2019analisi approfondita si potrebbero esaminare le possibilit\u00e0 di ottimizzare i processi interni dell\u2019Amministrazione basandosi su diversi lavori preliminari e valutazioni, in particolare sull\u2019audit 20028 del Controllo federale delle finanze (CDF).
Lo studio preliminare raccomanda di elaborare proposte di riforma pertinenti e realiste, precisando che saranno esaminate diverse strade (p. es. soppressione, ottimizzazione o trasformazione). Sempre nello studio si afferma che gli uffici federali competenti (fra cui l\u2019UFAM) e i servizi specializzati cantonali collaborano per analizzare le proposte di riforma ed esaminano diverse soluzioni di trasformazione.
La Confederazione non ha raggiunto l\u2019obiettivo 3 di Aichi entro il 2020 e, invece di un esame e di un adeguamento di tutte le sovvenzioni nefaste per la biodiversit\u00e0, si \u00e8 proceduto a stabilire un ordine di priorit\u00e0. Diventa quindi ancor pi\u00f9 urgente definire e attuare misure concrete, elaborando per ogni sovvenzione un catalogo di misure che abbia un\u2019elevata probabilit\u00e0 di successo politico.
Alla luce di quanto precede, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande sulle sovvenzioni della NPR:
L'analisi tiene conto anche della strategia sulla sostenibilt\u00e0 nella nuova politica regionale della SECO e dei servizi cantonali specializzati, cos\u00ec come dell\u2019input degli esperti dell\u2019Universit\u00e0 di Berna in risposta al postulato Brand 15.3228?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel mese di giugno 2022 il Consiglio federale ha preso atto dello studio preliminare dell\u2019UFAM sulla valutazione dell\u2019impatto sulla biodiversit\u00e0 delle sovvenzioni federali. In seguito, ha incaricato i dipartimenti competenti di analizzare gli eventuali interventi da apportare agli strumenti identificati e di sottoporgli delle proposte entro la fine del 2024. A livello federale, spetta alla SECO analizzare gli effetti sulla biodiversit\u00e0 della NPR e dei prestiti concessi in materia. Il rapporto all\u2019attenzione del Consiglio federale \u00e8 in fase di stesura e verr\u00e0 presentato nel corso dell\u2019anno. Per quanto riguarda le considerazioni di fondo sul legame fra la NPR e le sovvenzioni dannose per la biodiversit\u00e0, il Consiglio federale rimanda alla risposta gi\u00e0 fornita all\u2019interpellanza 22.4100 Clivaz.
1. e 2. Di concerto con l\u2019UFAM, un\u2019agenzia esterna \u00e8 stata incaricata di realizzare un\u2019analisi del potenziale. L\u2019obiettivo della prima fase era illustrare il modo in cui vengono generati effetti negativi sulla biodiversit\u00e0 e mostrare come tali effetti vengano, gi\u00e0 oggi, considerati nelle procedure di autorizzazione di costruzione delle infrastrutture. In una seconda fase si \u00e8 invece puntato a definire un catalogo di misure pragmatiche sulla base di una selezione di buone pratiche. Il gruppo di accompagnamento contava anche rappresentati dell\u2019UFAM. La Conferenza dei servizi cantonali NPR e Interreg (CSC) \u00e8 stata informata dei lavori.
3. In occasione di un workshop con attori esterni sono state discusse alcune possibili misure per integrare meglio la biodiversit\u00e0 nei progetti di infrastrutture che possono beneficiare dei prestiti della NPR. I partecipanti sono stati selezionati di modo da poter assicurare una rappresentanza equilibrata dell\u2019economia regionale e della protezione ambientale, ma anche degli enti direttamente interessati. Al workshop hanno cos\u00ec partecipato membri del management regionale, degli uffici cantonali della protezione della natura e del paesaggio, della Rete dei parchi svizzeri, dell\u2019associazione professionale Funivie Svizzere e della fondazione Natura & Economia.
4. Nella sua analisi del potenziale l\u2019agenzia esterna ha raccomandato l\u2019attuazione di numerose misure. Alcune di queste potrebbero essere realizzate rapidamente e con un onere contenuto. Le misure sono presentate nel rapporto all\u2019attenzione del Consiglio federale e la SECO ha commentato ciascuna di esse, raccomandandone caso per caso l\u2019adozione o il rifiuto. In sede di attuazione dei programmi della NPR, i servizi cantonali incariati della politica regionale (coinvolti nell\u2019elaborazione del rapporto) terranno conto di tali raccomandazioni.
5. Tutti i documenti utili della Confederazione sono stati messi a disposizione dell\u2019agenzia esterna; a questo proposito citiamo in particolare \u00abLo sviluppo sostenibile nella NPR\u00bb e i contributi degli esperti dell\u2019Universit\u00e0 di Berna. Un\u2019analisi dei programmi di attuazione della NPR 2024\u20132027 alla luce del documento appena citato non era n\u00e9 prevista, n\u00e9 realizzabile a livello di tempistiche. Un\u2019analisi approfondita potr\u00e0 essere svolta solo in fase di attuazione. Gli eventuali adeguamenti che emergeranno dai lavori in corso sugli effetti delle sovvenzioni NPR sulla biodiversit\u00e0 verranno discussi a tempo debito con i servizi incaricati della NPR.