Gli adeguamenti degli importi minimi degli assegni familiari devono basarsi sull\u2019indice misto. A tal fine il Consiglio federale deve elaborare le necessarie modifiche di legge.
","ReasonText":"Gli importi minimi degli assegni familiari sono adeguati al rincaro soltanto se l\u2019indice nazionale dei prezzi al consumo \u00e8 aumentato almeno di cinque\u00a0punti dopo l\u2019ultima determinazione (art.\u00a05 LAFam). Diversamente da quanto avviene per l\u2019AVS, l\u2019indice dei salari non ha alcuna incidenza. Gli importi minimi degli assegni familiari sono quindi rimasti invariati dalla loro introduzione nel 2006, nonostante la forte inflazione registrata in alcuni anni, come nel 2022, quando il rincaro \u00e8 ammontato al 2,8\u00a0per cento.
\u00a0
L\u2019AVS (art.\u00a033ter LAVS) e le altre prestazioni cui si applica lo stesso sistema (AI: art.\u00a036 LAI; prestazioni complementari: art.\u00a019 LPC; prestazioni transitorie: art.\u00a012 LPTD; previdenza professionale: art.\u00a09 LPP) si fondano invece sul cosiddetto indice misto, calcolato sulla base dell\u2019indice nazionale dei prezzi al consumo e dell\u2019indice dei salari determinato dall\u2019Ufficio federale di statistica. Negli ultimi 20\u00a0anni, la rendita minima dell\u2019AVS \u00e8 aumentata di circa lo 0,8\u00a0per cento all\u2019anno.
\u00a0
L\u2019articolo\u00a0116 della Costituzione federale precisa che nell\u2019adempimento dei suoi compiti la Confederazione prende in considerazione i bisogni della famiglia. Le uscite delle economie domestiche con uno o pi\u00f9 figli aumentano notevolmente a causa delle spese per l\u2019alloggio, il cibo, le cure, l\u2019educazione, l\u2019abbigliamento, eventualmene la custodia dei figli ecc. Pertanto, le famiglie sono anche esposte a un rischio di povert\u00e0 superiore alla media. Gli assegni familiari devono compensare parzialmente queste spese. Sono quindi una parte importante della politica familiare e della promozione del benessere dei figli.
\u00a0
Queste prestazioni forniscono inoltre un sostegno a tutte le famiglie, a prescindere dal modello di custodia dei figli e di attivit\u00e0 professionale scelto. Permettono alle famiglie di scegliere il proprio modello familiare, contribuendo cos\u00ec a rendere la custodia dei figli pi\u00f9 sostenibile dal punto di vista economico, indipendentemente dal modello familiare.
\u00a0
Gli assegni familiari sono un reddito imponibile, il che comporta indirettamente una parziale compensazione tra le famiglie a seconda del loro livello di reddito.
Secondo l'articolo 5 capoverso 3 della legge sugli assegni familiari (LAFam; RS 836), il Consiglio federale adegue al rincaro gli importi minimi degli assegni familiari, a condizione che l'indice nazionale dei prezzi al consumo sia aumentato almeno di cinque punti doppo l'ultima determinazione. Di regola l'adeguamento avviene ognu due anni all'inizio dell'anno civile, contemporaneamente a quello delle rendite dell'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS).
Le rendite AVS e gli assegni familiari perseguono uno scopo diverso. L\u2019adeguamento delle rendite AVS \u00e8 effettuato in base al cosiddetto indice misto, che corrisponde alla media tra l\u2019indice dei salari e l\u2019indice dei prezzi. Ci\u00f2 fa s\u00ec che nella maggior parte degli anni le rendite aumentino in misura maggiore rispetto al rincaro. I beneficiari di rendita possono quindi partecipare alla crescita dei salari. Le rendite AVS devono garantire la copertura del fabbisogno vitale dei beneficiari dopo il pensionamento. Ai sensi della LAFam, gli assegni familiari comprendono gli assegni per i figli e gli assegni di formazione. Diversi Cantoni concedono anche assegni di nascita e assegni di adozione. Queste prestazioni sono destinate a compensare parzialmente le spese per il mantenimento di uno o pi\u00f9 figli. Poich\u00e9 non sono prestazioni sostitutive del salario, sono indipendenti dall\u2019evoluzione dei salari. Inoltre le spese sono determinate in primo luogo dall\u2019evoluzione dei prezzi. Il Consiglio federale ritiene quindi giustificato che gli importi minimi degli assegni familiari vengano adeguati esclusivamente al rincaro.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.