In der Antwort auf meine Frage \u00ab23.7811 Der Kraftwerkbau ben\u00f6tigt einen l\u00e4ngeren Planungshorizont. Welche weiter reichenden Vorhersagen sind m\u00f6glich?\u00bb hat der Bundesrat auf die regelm\u00e4ssigen System Adequacy-Studien von BFE und ElCom und deren n\u00e4chste Aktualisierung hingewiesen. In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:
Seit Jahren steigen die Stromimport der Schweiz im Winter. Mit der Energiekrise im vergangenen Winter ist die Versorgungssicherheit st\u00e4rker ins \u00f6ffentliche Bewusstsein getreten. Bundesrat und Parlament sind aktiv geworden und haben Massnahmen verabschiedet, die auch kurzfristig die Versorgungssicherheit der Schweiz st\u00e4rken k\u00f6nnen. Die regelm\u00e4ssigen Studien von BFE und ElCom hingegen sollen die Ver\u00e4nderungen der Rahmenbedingungen ausreichend ber\u00fccksichtigen. Aufgrund der drohenden 70%-Klausel der EU und bei einer allf\u00e4lligen weiteren Beschr\u00e4nkungen im Krisenfall ist es schwierig, die internationale Verf\u00fcgbarkeit von Strom zu prognostizieren. Entsprechend ist ein Eigenversorgungsgrad der Schweiz im Winter, v.a. angesichts eines noch ausstehenden Stromabkommens mit der EU, entscheidend. Bei der l\u00e4ngerfristigen Prognose ist insbesondere auch zu ber\u00fccksichtigen, dass der Bau von gr\u00f6sseren Erzeugungsanlagen viel Zeit ben\u00f6tigt. Gleichzeitig hat der Ausbau der erneuerbaren Energien bisher vor allem im Siedlungsgebiet stattgefunden. Diese erfreuliche Entwicklung k\u00f6nnte sich in Zukunft jedoch wieder abschw\u00e4chen und, weil sie von privater Initiative abh\u00e4ngt, l\u00e4sst sie sich kaum steuern.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1 und 2: Die vom Bund durchgef\u00fchrten Versorgungssicherheitsstudien (sog. System-Adequacy-Analysen) erm\u00f6glichen, mit Hilfe verschiedener Szenarien wichtige Einflussfaktoren zu ber\u00fccksichtigen und die Versorgungslage zu beurteilen.
Die Eidgen\u00f6ssische Elektriz\u00e4tskommission (ElCom) hat zudem f\u00fcr den l\u00e4ngerfristigen Ausblick (2030 bzw. 2035) erg\u00e4nzend ihre Winterproduktionsanalyse aktualisiert. Der Fokus liegt dabei auf der Stromproduktion und der Nachfrage im Inland, w\u00e4hrend Entwicklungen im Ausland und damit die Importm\u00f6glichkeiten ausgeklammert werden. Die Analyse liefert vereinfachende Messgr\u00f6ssen f\u00fcr die l\u00e4ngerfristige Resilienz der Schweizer Versorgung. In der Analyse werden zwei Kennzahlen erhoben: Einerseits den Strom-Importbedarf im Winterhalbjahr und erg\u00e4nzend die Anzahl Tage, an denen sich die Schweiz gegen Ende des Winters selbst mit Strom versorgen k\u00f6nnte, wenn die Saisonspeicher bereits zu grossen Teilen geleert sind. Dies unter der Annahme, dass Importe aufgrund einer angespannten Versorgungslage in Europa tempor\u00e4r g\u00e4nzlich ausfallen w\u00fcrden. Einen eigentlichen Eigenversorgungsgrad berechnen die Analysen nicht, es lassen sich daraus jedoch Aussagen zur Selbstversorgungsf\u00e4higkeit und Resilienz der Schweiz ableiten bzw. diese sind in den Szenarien als Einflussgr\u00f6ssen enthalten.
Es zeigt sich bei den System-Adequacy Analysen, dass bei gutem Zusammenspiel aus Schweizer Wasserkraft und Importkapazit\u00e4ten gr\u00f6sseren Versorgungsengp\u00e4ssen auf Schweizer oder europ\u00e4ischer Seite gut begegnet werden kann. Der Bund setzt zudem mit verschiedenen Massnahmen darauf, die Resilienz der Schweizer Versorgung zu erh\u00f6hen, darunter eine verbesserte Energieeffizienz, den verst\u00e4rkten Ausbau der Stromproduktion aus erneuerbaren Energien, erh\u00f6hte Speicherkapazit\u00e4ten sowie eine Winterreserve zur Absicherung der Stromversorgung.
Die ElCom formulierte die Richtgr\u00f6sse f\u00fcr einen maximalen Nettoimport von 10 TWh im Winterhalbjahr vor dem Hintergrund der angespannten Versorgungssituation im Winter 2016/17. Mit Blick auf die reduzierte Exportf\u00e4higkeit der Nachbarl\u00e4nder in den vergangenen beiden Wintern erscheint jedoch die vom Parlament im Rahmen des Bundesgesetzes vom 29. September 2023 \u00fcber eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien (BBl 2023 2301) beschlossene tiefere Richtgr\u00f6sse von 5 TWh (Art. 2 Abs. 3 des Energiegesetzes) im Sinne einer Risikobetrachtung als angemessen. Aus diesem Grund hat die ElCom bei ihren aktualisierten Einsch\u00e4tzungen zur Winterproduktionsf\u00e4higkeit bis 2035 diesen tieferen Grenzwert bereits ber\u00fccksichtigt.
3 und 4: Bei den oben beschriebenen Analysen fliessen unterschiedliche Annahmen zur Entwicklung der Schweizer Photovoltaik-Produktion in die Szenarien ein. Die Analysen ber\u00fccksichtigen indirekt auch die Realisierungsdauer von Anlagen, indem die Szenarien die Verf\u00fcgbarkeit respektive den Zeitpunkt der Verf\u00fcgbarkeit solcher Anlagen ber\u00fccksichtigen.