In risposta alla mia domanda 23.7811 relativa alla possibilit\u00e0 di previsioni pi\u00f9 a lungo termine circa la pianificazione della costruzione di centrali elettriche, il Consiglio federale ha menzionato gli studi di System Adequacy condotti regolarmente dall\u2019UFE e dall\u2019ElCom e i relativi aggiornamenti successivi. In questo contesto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
Da anni, in inverno la Svizzera aumenta l\u2019importazione di energia e la crisi energetica dello scorso inverno ha sottolineato l\u2019importanza della sicurezza dell\u2019approvvigionamento. Il Consiglio federale e il Parlamento si sono attivati e hanno attuato misure con l\u2019obiettivo di rafforzare la sicurezza dell\u2019approvvigionamento della Svizzera anche a breve termine. Gli studi regolari di UFE e ElCom terranno invece sufficientemente conto dei cambiamenti delle condizioni quadro. In base all\u2019imminente regola del 70 per cento prevista per gli Stati membri dell\u2019UE e in caso di eventuali ulteriori limitazioni per situazioni di crisi, \u00e8 difficile prevedere la disponibilit\u00e0 internazionale di energia. Pertanto, il grado di autoapprovvigionamento della Svizzera in inverno \u00e8 un dato decisivo, soprattutto in vista di un ulteriore accordo sull\u2019energia con l\u2019UE. In caso di previsioni a lungo termine, \u00e8 importante considerare che la costruzione di grossi impianti di produzione necessita molto tempo. Parallelamente, il potenziamento delle energie rinnovabili \u00e8 avvenuto finora soprattutto nei comprensori insediativi. Tuttavia, questo sviluppo positivo in futuro potrebbe rallentare e, dipendendo dall\u2019iniziativa privata, sar\u00e0 di difficile controllo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1 e 2: Gli studi sulla sicurezza dell\u2019approvvigionamento condotti dalla Confederazione (le cosiddette analisi della \u00absystem adequacy\u00bb) consentono di tenere conto di importanti fattori determinanti e di valutare la situazione dell\u2019approvvigionamento con l\u2019aiuto di diversi scenari.
La Commissione federale dell\u2019energia elettrica (ElCom) ha inoltre aggiornato la propria analisi della produzione invernale a titolo complementare per le prospettive a lungo termine (per il 2030 e per il 2035). L\u2019attenzione \u00e8 rivolta alla produzione e alla domanda di energia elettrica a livello nazionale, mentre sono esclusi gli sviluppi all\u2019estero e quindi le possibilit\u00e0 di importazione. L\u2019analisi fornisce quindi grandezze misurabili semplificate per la resilienza a lungo termine dell\u2019approvvigionamento svizzero e rileva due indicatori chiave: da un lato, il fabbisogno di importazione di energia elettrica nel semestre invernale e, dall\u2019altro, il numero di giorni in cui la Svizzera potrebbe approvvigionarsi autonomamente verso la fine dell\u2019inverno, quando gli impianti di stoccaggio stagionali sono gi\u00e0 in gran parte vuoti. Questo ipotizzando che le importazioni cessino completamente per un certo periodo di tempo a causa di una situazione di tensione per l\u2019approvvigionamento in Europa. Le analisi non calcolano un grado effettivo di autoapprovvigionamento, ma permettono di formulare affermazioni sulla capacit\u00e0 di autoapprovvigionarsi e sulla resilienza della Svizzera, che sono incluse negli scenari come grandezze determinanti.
Le analisi della \u00absystem adequacy\u00bb mostrano che, con una buona combinazione di energia idroelettrica svizzera e di capacit\u00e0 di importazione, le principali difficolt\u00e0 di approvvigionamento sul versante svizzero o europeo possono essere ben contrastate. La Confederazione punta inoltre ad aumentare la resilienza dell\u2019approvvigionamento svizzero con diverse misure, tra cui il miglioramento dell\u2019efficienza energetica, un maggiore potenziamento della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, l\u2019aumento delle capacit\u00e0 di stoccaggio e una riserva invernale per garantire l\u2019approvvigionamento elettrico.
La ElCom aveva formulato il valore indicativo di 10 TWh per l\u2019importazione netta massima nel semestre invernale sullo sfondo della situazione di grande tensione nell\u2019approvvigionamento elettrico durante l\u2019inverno 2016/17. Tuttavia, alla luce della ridotta capacit\u00e0 di esportazione dei Paesi limitrofi negli ultimi due inverni, il valore indicativo pi\u00f9 basso deciso dal Parlamento nell\u2019ambito della legge federale del 29 settembre 2023 su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (FF 2023 2301, art. 2 cpv. 3 della legge sull\u2019energia), pari a 5 TWh, appare adeguato in termini di valutazione del rischio. Per questo motivo la ElCom, nelle sue valutazioni aggiornate sulla capacit\u00e0 di produzione invernale fino al 2035 ha gi\u00e0 tenuto conto di questo valore ridotto.
3 e 4: Le analisi sopra descritte incorporano negli scenari diverse ipotesi sullo sviluppo della produzione fotovoltaica svizzera. Le analisi tengono conto indirettamente anche del periodo di realizzazione degli impianti, in quanto gli scenari prendono in considerazione la disponibilit\u00e0 di tali impianti, o meglio del momento in cui vengono resi disponibili.