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Urteil des EGMR \u00ab Verein KlimaSeniorinnen Schweiz u.a. vs Schweiz\u00bb","Description":null,"InitialSituation":"<p><span style=\"color:black;\"><strong>Effektiver Grundrechtsschutz durch internationale Gerichte statt gerichtlicher Aktivismus&nbsp;</strong></span></p><p>&nbsp;</p><p><span style=\"color:black;\">Der St\u00e4nderat,</span></p><ul><li><span style=\"color:black;\">w\u00fcrdigt die historische Bedeutung der Europ\u00e4ischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten und respektiert den zentralen Beitrag, den der Europ\u00e4ische Gerichtshof f\u00fcr Menschenrechte in der Vergangenheit zu der Entwicklung eines wirksamen Grundrechtsschutzes in Europe und in der Schweiz geleistet hat;</span></li><li><span style=\"color:black;\">anerkennt, dass sich der Grundrechtsschutz prinzipiell in einem Spannungsfeld zwischen Rechtsstaats- und Demokratieprinzip bewegt;</span></li><li><span style=\"color:black;\">unterstreicht die grunds\u00e4tzliche Funktion des Konsensprinzips als Geltungsgrund des V\u00f6lkerrechts;</span></li><li><span style=\"color:black;\">erinnert an die durch das 15. Zusatzprotokoll erg\u00e4nzte Pr\u00e4ambel der EMRK, wonach es \u00abnach dem Grundsatz der Subsidiarit\u00e4t in erster Linie Aufgabe der Hohen Vertragsparteien ist, die Achtung der in dieser Konvention und den Protokollen dazu bestimmten Rechte und Freiheiten zu gew\u00e4hrleisten, und dass sie dabei \u00fcber einen Ermessensspielraum verf\u00fcgen, welcher der Kontrolle des durch diese Konvention errichteten Europ\u00e4ischen Gerichtshofs f\u00fcr Menschenrechte untersteht\u00bb;</span></li><li><span style=\"color:black;\">nimmt Kenntnis vom Urteil des Gerichtshofs i.S. \u00abVerein KlimaSeniorinnen Schweiz vs. Schweiz\u00bb vom 09. April 2024;</span></li><li><span style=\"color:black;\">und stellt besorgt fest,&nbsp;</span><ul><li>dass das Urteil als Ergebnis der Auslegungsmethode der Konvention als <i>\u00abinstrument vivant\u00bb&nbsp;</i>die Grenzen der dynamischen Auslegung \u00fcberschreitet;&nbsp;</li><li>dass der Gerichtshof dadurch<i>&nbsp;</i>die Grenzen der zul\u00e4ssigen Rechtsfortentwicklung durch ein internationales Gericht \u00fcberstrapaziert<span style=\"color:black;\">;</span></li><li><span style=\"color:black;\">dass sich der Gerichtshof durch diese Art der Vertragsauslegung dem Vorwurf eines unzul\u00e4ssigen und unangemessenen gerichtlichen Aktivismus aussetzt;</span></li><li><span style=\"color:black;\">dass der Gerichtshof dadurch in Kauf nimmt, dass seine Legitimit\u00e4t nicht nur von der Staatengemeinschaft des Europarats, sondern auch von den innerstaatlichen politischen Akteuren in den Vertragsstaaten in Frage gestellt wird;</span></li><li><span style=\"color:black;\">dass eine Schw\u00e4chung der Legitimationsbasis des Gerichtshofs zu einer Schw\u00e4chung des effektiven Schutzes der Menschenrechte in Europa f\u00fchren k\u00f6nnte.</span></li></ul></li></ul><p><span style=\"color:black;\">Er appelliert an den Gerichtshof, bei der Anwendung seiner Auslegungsmethode der Konvention als \u00ab<i>instrument vivant</i>\u00bb zuk\u00fcnftig</span></p><ul><li><span style=\"color:black;\">den in der Konvention verankerten Grundsatz der Subsidiarit\u00e4t zu respektieren;</span></li><li><span style=\"color:black;\">dem Wortlaut der Konvention und ihrer historischen Entstehungsbedingungen wieder erh\u00f6hte Beachtung zu schenken;</span></li><li><span style=\"color:black;\">der staatlichen Souver\u00e4nit\u00e4t und dem v\u00f6lkerrechtlichen Konsensprinzip die ihm auch heute noch geb\u00fchrende Bedeutung beizumessen;</span></li><li><span style=\"color:black;\">die demokratischen Prozesse der Vertragsstaaten zu achten.</span></li></ul><p><span style=\"color:black;\">Er fordert den Bundesrat dazu auf, sich mit Blick auf die Schweizer Interessenwahrung ebenfalls im Sinne dieser Erkl\u00e4rung in den entsprechenden Gremien des Europarats aktiv einzubringen und das Ministerkomitee im Aktionsplan der Schweiz gem\u00e4ss Art. 46 EMRK zudem inhaltlich wie folgt zu informieren:</span></p><ul><li><span style=\"color:black;\">dass die Schweizer Stimmbev\u00f6lkerung das Bundesgesetz \u00fcber die Ziele im Klimaschutz, die Innovation und die St\u00e4rkung der Energiesicherheit vom 30. September 2022 angenommen hat, das ein Netto-Null-Ziel f\u00fcr 2050, ein Zwischenziel f\u00fcr 2040 sowie Durchschnittsziele f\u00fcr die Jahre 2031-2040 und 2041-2050 festlegt;</span></li><li><span style=\"color:black;\">dass die Bundesversammlung \u2013 in Umsetzung der internationalen Verpflichtungen im Rahmen des \u00dcbereinkommens von Paris \u2013 die klimapolitischen Ziele und Massnahmen bis 2030 am 15. M\u00e4rz 2024 beschlossen hat (\u00c4nderung des CO2-Gesetzes), sodass keine Regelungsl\u00fccke besteht;</span></li><li><span style=\"color:black;\">dass das \u00dcbereinkommen von Paris den Vertragsparteien nicht vorschreibt, nationale Treibhausgasbudgets auszuweisen, dass sich aber aus den bis 2050 festgelegten Durchschnittszielen der Schweiz letztlich ein Treibhausgasbudget ableiten liesse;</span></li><li><span style=\"color:black;\">dass die Schweiz ihre internationalen, v\u00f6lkerrechtlich verbindlichen Klima-Verpflichtungen, bislang eingehalten hat, insbesondere jene gem\u00e4ss Kyoto-Protokoll;</span></li></ul><p><span style=\"color:black;\">dass die Schweiz daher keinen Anlass sieht, dem Urteil des Gerichtshofs vom 09. April 2024 weitere Folge zu geben, da durch die bisherigen und laufenden klimapolitischen Bestrebungen der Schweiz die menschenrechtlichen Anforderungen des Urteils erf\u00fcllt sind.</span></p><p>&nbsp;</p><p>Minderheit der Kommission (Sommaruga, Crevoisier Crelier, Vara):</p><p>Ablehnung der Erkl\u00e4rung</p>","Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":null,"ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":null,"BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1717579829000)\/","ResponsibleDepartment":1,"ResponsibleDepartmentName":"Parlament","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"Parl","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|52|421|1221|1231","Category":null,"Modified":"\/Date(1772194302440)\/","SubmissionDate":"\/Date(1716336000000)\/","SubmissionCouncil":null,"SubmissionCouncilName":null,"SubmissionCouncilAbbreviation":null,"SubmissionSession":5204,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"St\u00e4nderat","FirstCouncil1Abbreviation":"SR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Soziale Fragen|Umwelt|Parlament|Gerichtswesen|Internationales Recht"}}