La Suisse renforce son aide \u00e0 l\u2019Ukraine
La Suisse pr\u00e9voit de participer \u00e0 hauteur de 96,11 millions de francs \u00e0 l\u2019augmentation du capital de la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (BERD), principalement destin\u00e9e \u00e0 renforcer le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 le message \u00e0 ce sujet le 13 septembre 2024. La Suisse renforce ainsi son engagement en faveur de Kiev.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral demande au Parlement un cr\u00e9dit d'engagement de 96,11 millions de francs pour la participation \u00e0 l'augmentation du capital de la BERD, au profit notamment de la reconstruction de l'Ukraine. Il propose en outre d'adapter l'Accord portant cr\u00e9ation de la BERD afin de permettre \u00e0 la banque d'\u00e9tendre progressivement ses activit\u00e9s \u00e0 l'Afrique subsaharienne et \u00e0 l'Irak.
L'agression militaire russe contre l'Ukraine entra\u00eene de lourdes pertes humaines et des d\u00e9g\u00e2ts mat\u00e9riels immenses. Elle met en p\u00e9ril la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 en Europe. La BERD est le principal investisseur institutionnel en Ukraine et donc un partenaire essentiel. Les pays membres de la banque ont d\u00e9cid\u00e9 d'augmenter son capital de 4 milliards d'euros. Vu le mod\u00e8le d'affaires de la BERD, cette augmentation permettra de g\u00e9n\u00e9rer des pr\u00eats \u00e0 hauteur de quelque 24 milliards d'euros pour l'Ukraine d'ici \u00e0 2032. L'objectif est de r\u00e9former les conditions-cadres pour les entreprises et de r\u00e9aliser d'importants investissements au service de l'action climatique en collaborant \u00e0 la reconstruction du pays avec le secteur priv\u00e9.
En participant \u00e0 l'augmentation du capital, la Suisse confirme son r\u00f4le en tant que partenaire cr\u00e9dible et fiable. L'extension du mandat de la BERD \u00e0 l'Afrique subsaharienne et \u00e0 l'Irak lui permet en outre de contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de d\u00e9veloppement durable.
La BERD a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 1991 pour soutenir le d\u00e9veloppement de l'\u00e9conomie de march\u00e9 en Europe centrale et orientale. Elle est un partenaire multilat\u00e9ral important pour la coop\u00e9ration internationale de la Suisse. Cette derni\u00e8re est membre fondateur de la BERD, dispose d'un repr\u00e9sentant permanent au Conseil d'administration et pr\u00e9side un groupe de vote dont l'Ukraine fait partie.
","Proceedings":"D\u00e9p\u00eache ATS
Premier feu vert \u00e0 96,11 millions pour reconstruire l'Ukraine
La Suisse doit renforcer son soutien \u00e0 la reconstruction de l'Ukraine. Le Conseil des Etats a accept\u00e9 mardi un cr\u00e9dit d'engagement de 96,11 millions de francs demand\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour la participation \u00e0 l'augmentation du capital de la BERD.
Cette participation \u00e0 la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (BERD) est principalement destin\u00e9e \u00e0 renforcer le soutien \u00e0 l'Ukraine, a expliqu\u00e9 le ministre de l'\u00e9conomie Guy Parmelin. Alors que 91,97 millions d'euros seront effectivement vers\u00e9s, le reste constituera les r\u00e9serves pour les fluctuations du taux de change.
Le Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 l'\u00e9conomie (Seco) financera 60 millions, tandis que la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) versera 20 millions, a pr\u00e9cis\u00e9 Franziska Roth (PS/SO) pour la commission. Le reste du financement sera d\u00e9cid\u00e9 ult\u00e9rieurement, d'ici 2028.
Cr\u00e9dibilit\u00e9 suisse
La BERD est le principal investisseur institutionnel en Ukraine et donc un partenaire essentiel, a continu\u00e9 la Soleuroise. Alors que les pays membres de la banque ont d\u00e9cid\u00e9 d'augmenter son capital de 4 milliards d'euros en d\u00e9cembre dernier, il est dans l'int\u00e9r\u00eat de la Suisse d'y participer. Cela renforce sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et son r\u00f4le au sein de la banque, selon M. Parmelin.
Pour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, la capitalisation renforce l'action suisse en faveur de l'Ukraine et appuie ses objectifs en mati\u00e8re de politique de d\u00e9veloppement, de politique \u00e9conomique et de politique ext\u00e9rieure. La coop\u00e9ration avec la banque pr\u00e9sente aussi des opportunit\u00e9s pour les secteurs priv\u00e9 et financier helv\u00e9tiques, qui pourront s'engager dans des projets financ\u00e9s par la banque.
Vu le mod\u00e8le d'affaires de la BERD, chaque euro de capital additionnel g\u00e9n\u00e8rera approximativement six euros de pr\u00eats, a ajout\u00e9 Mme Roth. Ainsi, l'Ukraine b\u00e9n\u00e9ficiera de la capitalisation \u00e0 hauteur de quelque 24 milliards d'euros au total jusqu\u2019en 2032. La socialiste et le conseiller f\u00e9d\u00e9ral ont \u00e9t\u00e9 suivis par 36 voix contre 2.
Afrique subsaharienne et Irak
Le gouvernement proposait en outre d'adapter l'Accord portant cr\u00e9ation de la BERD afin de permettre \u00e0 la banque d'\u00e9tendre, de fa\u00e7on limit\u00e9e et progressive, ses activit\u00e9s \u00e0 l'Afrique subsaharienne et \u00e0 l'Irak. La BERD a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 1991 pour soutenir le d\u00e9veloppement de l'\u00e9conomie de march\u00e9 en Europe centrale et orientale.
Cet \u00e9largissement, qui n'aura pas d'impact sur le capital, a une pertinence g\u00e9opolitique et \u00e9conomique, a estim\u00e9 le ministre. Il permet \u00e0 la banque de poursuivre trois objectifs, a compl\u00e9t\u00e9 Franziska Roth. Et de citer la lutte contre l'influence croissante de la Chine et de la Russie en Afrique, la lutte contre la pauvret\u00e9 pour \u00e9viter des migrations et un renforcement des relations avec les pays africains.
Beat Rieder (Centre/VS) \u00e9tait oppos\u00e9 \u00e0 cet \u00e9largissement, rappelant que la Suisse s'engage d\u00e9j\u00e0 dans la Banque africaine de d\u00e9veloppement. Il a aussi critiqu\u00e9 les int\u00e9r\u00eats de la BERD dans ces r\u00e9gions, se demandant s'il n'\u00e9tait pas question d'\u00e9tendre l'influence de l'Europe en Afrique et d'acc\u00e9der au gaz et au p\u00e9trole en Irak.
M. Parmelin a dit comprendre ces pr\u00e9occupations et qu'il est n\u00e9cessaire d'avoir une vue d'ensemble de l'engagement des diff\u00e9rentes banques internationales, mais que les reproches avanc\u00e9s dans ce cas n'avaient \"aucune base solide\". De plus, il s'agit d'une question de stabilit\u00e9 en Irak. L'\u00e9largissement n'est qu'un compl\u00e9ment, la BERD \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 active au Liban, en Jordanie et en Turquie.
Au grand dam d'une partie du Centre, du PLR et de l'UDC, le ministre a \u00e9t\u00e9 entendu par 21 voix contre 19 et 1 abstention.
Feu vert du Parlement \u00e0 96 millions pour reconstruire l'Ukraine
La Suisse renforcera son soutien \u00e0 la reconstruction de l'Ukraine. Apr\u00e8s le Conseil des Etats, le National a accept\u00e9 mercredi, par 125 voix contre 65, un cr\u00e9dit de 96,1 millions de francs destin\u00e9 \u00e0 la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (BERD).
Le soutien multilat\u00e9ral rel\u00e8ve d'une grande importance pour la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure et la coop\u00e9ration internationale de la Suisse. L'augmentation de capital permettra \u00e0 la BERD de soutenir efficacement l'Ukraine, a avanc\u00e9 Eric Nussbaumer (PS/BL) au nom de la commission.
Alors que les pays membres de la banque ont d\u00e9cid\u00e9 d'augmenter son capital de 4 milliards d'euros en d\u00e9cembre dernier, il est dans l'int\u00e9r\u00eat de la Suisse d'y participer. Cela renforce sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et son r\u00f4le au sein de la banque, selon le B\u00e2lois.
Cette participation \u00e0 la BERD est principalement destin\u00e9e \u00e0 renforcer le soutien \u00e0 l'Ukraine, a expliqu\u00e9 le ministre de l'\u00e9conomie Guy Parmelin. Alors que 91,97 millions d'euros seront effectivement vers\u00e9s, le reste constituera les r\u00e9serves pour les fluctuations du taux de change.
Le Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 l'\u00e9conomie (Seco) financera 60 millions, tandis que la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) versera 20 millions. Le reste du financement sera d\u00e9cid\u00e9 ult\u00e9rieurement, d'ici 2028.
L'UDC \u00e9tait oppos\u00e9e au projet. La Suisse dispose d\u00e9j\u00e0, avec sa strat\u00e9gie de coop\u00e9ration internationale, d'un instrument pour contribuer \u00e0 reconstruire l\u2019Ukraine, a estim\u00e9 Pierre-Andr\u00e9 Page (FR).
Elargissement
Le gouvernement proposait en outre d'adapter l'Accord portant cr\u00e9ation de la BERD afin de permettre \u00e0 la banque d'\u00e9tendre, de fa\u00e7on limit\u00e9e et progressive, ses activit\u00e9s \u00e0 l'Afrique subsaharienne et \u00e0 l'Irak. La BERD a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 1991 pour soutenir le d\u00e9veloppement de l'\u00e9conomie de march\u00e9 en Europe centrale et orientale.
L'extension du mandat de la banque \u00e0 l'Afrique subsaharienne se justifie par la croissance \u00e9conomique soutenue du continent africain, a poursuivi M. Nussbaumer.
Cet \u00e9largissement \u00e9tait plus controvers\u00e9. Une extension du mandat de la banque d\u00e9tournerait l'institution de ses missions premi\u00e8res, a critiqu\u00e9 Lukas Reimann (UDC/SG). La Suisse s'engage d\u00e9j\u00e0 dans la Banque africaine de d\u00e9veloppement. Mais il n'a pas \u00e9t\u00e9 entendu. Au vote, le National a soutenu l'\u00e9largissement par 104 voix contre 85 et 3 abstentions.
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