Fondandosi sull\u2019articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.) e sull\u2019articolo 115 della legge sul Parlamento, il Cantone di San Gallo presenta la seguente iniziativa:
L\u2019Assemblea federale \u00e8 invitata a provvedere affinch\u00e9 un organo federale (p. es. la Cancelleria federale) definisca standard tecnici, organizzativi e procedurali per migliorare la facilit\u00e0 d\u2019uso, la sicurezza, la qualit\u00e0 della gestione dei dati e l\u2019interoperabilit\u00e0 dei servizi elettronici. Gli standard possono essere dichiarati vincolanti per le amministrazioni a livello federale, cantonale e comunale e per i terzi incaricati di compiti pubblici. La definizione di standard vincolanti per i Cantoni e i Comuni richiede l\u2019approvazione dell\u2019organizzazione \u00abAmministrazione Digitale Svizzera\u00bb.
","ReasonText":"Il 1\u00b0 gennaio 2024 \u00e8 entrata in vigore la legge federale concernente l\u2019impiego di mezzi elettronici per l\u2019adempimento dei compiti delle autorit\u00e0 (LMeCA). L\u2019obiettivo \u00e8 di fornire la base giuridica per un\u2019efficace trasformazione digitale dell\u2019Amministrazione federale e per la cooperazione a tutti i livelli istituzionali nell\u2019ambito dell\u2019e-government. La legge prevede in particolare che la Confederazione possa concludere convenzioni con altri enti pubblici nel settore dell\u2019e-government, nonch\u00e9 la possibilit\u00e0 di creare organizzazioni comuni (art. 4 seg.). Sono inoltre previsti il versamento di aiuti finanziari a diversi enti, tra cui i Cantoni (art. 7), e la messa a disposizione di servizi (art. 11). Tuttavia, la Confederazione pu\u00f2 obbligare soltanto le autorit\u00e0 federali ad applicare determinati standard tecnici, organizzativi e procedurali che sostengono l\u2019interoperabilit\u00e0 (art. 12). I Cantoni sono per contro liberi di discostarsi da questi standard e di istituire servizi propri (che possono anche essere incompatibili con quelli di altri Cantoni e della Confederazione). Nell\u2019ambito delle ultime elezioni federali si sono per\u00f2 verificati errori nel calcolo dei risultati, da ricondurre in parte al fatto che i Cantoni hanno trasmesso i dati in 13 standard diversi. Siffatte assurdit\u00e0 federalistiche sono frequenti e non solo sono contrarie all\u2019obiettivo dell\u2019interoperabilit\u00e0, ma ostacolano la collaborazione e pregiudicano la facilit\u00e0 d\u2019uso. Esse contraddicono in particolar modo quanto disposto nella stessa legge, ovvero che la Confederazione e i Cantoni definiscono per il periodo 2024-2027 un\u2019agenda comune volta a promuovere infrastrutture digitali per l\u2019amministrazione pubblica.
Se intendono raggiungere l\u2019obiettivo di un\u2019amministrazione digitale efficiente, performante e a misura di cittadino, le autorit\u00e0 non devono restare imbrigliate in un federalismo contorto. L\u2019evoluzione tecnologica avanza rapidamente e la trasformazione digitale rappresenta sia una grande opportunit\u00e0 sia una grande sfida per lo Stato. Gli obiettivi strategici possono essere raggiunti solo se si uniscono le risorse e le forze. Occorre quindi non solo promuovere la standardizzazione con urgenza, ma anche renderla obbligatoria per tutti gli operatori.
Gli standard facilitano la collaborazione, semplificano le soluzioni tecniche e riducono i costi. In tal senso, l\u2019organizzazione \u00abAmministrazione Digitale Svizzera\u00bb, di cui fanno parte la Confederazione, i Cantoni e i Comuni, \u00e8 stata incaricata di promuovere la standardizzazione e l\u2019armonizzazione dei processi. Se questo \u00e8 di per s\u00e9 positivo, resta ancora troppo margine per approcci divergenti. Vi \u00e8 il rischio che i Cantoni o le regioni continuino a sviluppare soluzioni proprie. I confini cantonali e i confini tra i livelli istituzionali rimangono cos\u00ec digitalmente \u00abinvalicabili\u00bb e le risorse vengono investite per risolvere problemi di interfaccia anzich\u00e9 per migliorare la qualit\u00e0 dei servizi. L\u2019ideale di una pubblica amministrazione a sportello unico (\u00abOne-Stop Government\u00bb) si allontana inoltre sempre pi\u00f9.
Se la Svizzera vuole affrontare la trasformazione digitale del servizio pubblico in modo serio e lungimirante, pu\u00f2 farlo solo mediante un metodo unitario. La standardizzazione \u00e8 quindi irrinunciabile.
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