La legge sulle banche deve essere modificata come segue:
Art. 1a Banche
Art. 1b Promovimento dell'innovazione
1 Le disposizioni della presente legge si applicano per analogia alle persone che operano soprattutto nel settore finanziario e:
\u2026
4 Sono fatte salve le seguenti disposizioni:
Art. 4sexies
abrogato
","ReasonText":"Senza contromisure, la Svizzera perder\u00e0 la sua posizione di pole position per le applicazioni della tecnologia blockchain rispetto ad altri Paesi. Consentire la custodia collettiva di beni crittografici da parte di intermediari finanziari, come gi\u00e0 possibile in altri Paesi e in Svizzera per altri beni, rafforza la competitivit\u00e0 dei fornitori locali di servizi di criptovalute. Allo stesso tempo, l'importo massimo di beni crittografici detenuti dai clienti delle banche deve essere stralciato a causa della mancanza di neutralit\u00e0 tecnologica.
I fornitori di servizi di criptovalute svizzeri sono oggi tenuti a separare tecnicamente a livello di blockchain i beni crittografici dei loro clienti, mentre i fornitori concorrenti che operano in altri Paesi possono limitarsi a una separazione puramente contabile dei beni depositati. Ci\u00f2 comporta sforzi inutili e rischi operativi e si ripercuote soprattutto sui piccoli investitori che, non potendo beneficiare presso i fornitori svizzeri di criptovalute di servizi economicamente vantaggiosi, passano a fornitori esteri. Ci\u00f2 incoraggia i fornitori svizzeri a trasferire la loro attivit\u00e0 all'estero. Consentire la custodia collettiva elimina questo svantaggio e aumenta la competitivit\u00e0 della piazza svizzera.
La possibilit\u00e0 di custodia collettiva senza autorizzazione speciale era gi\u00e0 stata richiesta dalla grande maggioranza dei partecipanti alla consultazione sulla legge concernente la blockchain (oggetto 19.074). Nel disegno di legge, tuttavia, questo privilegio era riservato alle banche e ai titolari di \u00ablicenze fintech\u00bb secondo l'articolo 1b della legge sulle banche. Tuttavia l'idea che la \u00ablicenza fintech\u00bb potesse costituire una forma di autorizzazione interessante per i fornitori di servizi di criptovalute non ha avuto successo nella pratica. In nessun altro Paese l'obbligo di disporre di una licenza si ricollega al genere di custodia. Di conseguenza, questo riferimento deve essere abbandonato e deve essere autorizzata la custodia collettiva di beni crittografici da parte degli intermediari finanziari assoggettati alla legge sul riciclaggio di denaro (LRD).
La presente proposta di modifica della legge sulle banche si limita essenzialmente a eliminare il riferimento ai \u00abbeni crittografici definiti tali dal Consiglio federale\u00bb che sono precisati all'articolo 5a dell'ordinanza sulle banche. Come gi\u00e0 indicato nel pertinente messaggio, si tratta di criptovalute detenute in custodia collettiva.
Anche con questa modifica, l'accettazione a titolo professionale di depositi del pubblico denominati in criptovalute comporterebbe l'obbligo di licenza. Ci\u00f2 significa che se un intermediario finanziario deve ai suoi clienti ad esempio dei bitcoin, senza un obbligo di custodia associato, \u00e8 tenuto comunque a disporre di una licenza bancaria. Tuttavia, se lo stesso intermediario finanziario si limita a detenere i bitcoin per conto dei clienti e si impegna a non prestarli o utilizzarli per conto proprio in qualsiasi altro modo, non si tratta pi\u00f9 di un'operazione bancaria. Questo \u00e8 appropriato anche perch\u00e9 la custodia e, se del caso, l'amministrazione di beni non sono operazioni bancarie.
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