Secondo la legge federale sull\u2019assistenza internazionale in materia penale (AIMP), l\u2019Ufficio federale di giustizia (UFG) \u00e8 competente per domandare l\u2019estradizione delle persone per la conduzione del procedimento penale o l\u2019esecuzione di una pena. Oltre alle pene, il diritto svizzero prevede tuttavia anche misure, in particolare ai sensi dell\u2019articolo\u00a059 CP. Queste misure non sono previste da tutte le giurisdizioni estere e in genere non figurano come tali negli accordi internazionali d\u2019estradizione.
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Se deve essere eseguita soltanto una misura e non una pena, in particolare se quest\u2019ultima \u00e8 stata eseguita integralmente, l\u2019UFG presenta una domanda d\u2019estradizione? In caso affermativo, che probabilit\u00e0 di successo hanno (statisticamente) queste domande? Inoltre, in questi casi, il fatto di domandare l\u2019estradizione dipende dalla gravit\u00e0 del reato all\u2019origine della misura? In caso negativo, il Consiglio federale ritiene utile modificare l\u2019AIMP?\u00a0
Attualmente \u00e8 quindi gi\u00e0 possibile domandare all\u2019estero l\u2019estradizione di una persona ai fini dell\u2019esecuzione di una misura privativa della libert\u00e0 anche se la pena privativa della libert\u00e0 \u2013 pronunciata in concomitanza con la misura in questione \u2013 \u00e8 gi\u00e0 stata eseguita integralmente. Tuttavia, i fatti in causa devono \u2013 come previsto segnatamente dall\u2019articolo 2 paragrafo 1 CEEstr \u2013 essere punibili nello Stato richiesto con una pena privativa della libert\u00e0 di almeno un anno o con una pena pi\u00f9 severa. Se \u00e8 gi\u00e0 stata inflitta una misura, la sua durata deve essere di almeno quattro mesi. Le rispettive pene minime possono tuttavia variare nei trattati bilaterali d\u2019estradizione. Una domanda d\u2019estradizione ai fini dell\u2019esecuzione di una misura in regime aperto \u00e8 in linea di massima esclusa.
Occorre tuttavia precisare che la concessione dell\u2019estradizione spetta esclusivamente allo Stato richiesto, che esaminer\u00e0 la domanda di estradizione svizzera secondo il suo diritto interno. La Svizzera, quale Stato richiedente, non \u00e8 parte alla procedura d\u2019estradizione estera.
In passato, domande svizzere d\u2019estradizione presentate a vari Stati membri del Consiglio d\u2019Europa per ottenere la consegna di una persona ricercata ai fini dell\u2019esecuzione di una misura privativa della libert\u00e0 sono state accolte. L\u2019Ufficio federale di giustizia non tiene statistiche sul numero di casi in cui un\u2019estradizione \u00e8 stata accordata per l\u2019esecuzione di una misura. Non \u00e8 quindi possibile fornire maggiori indicazioni in merito.
Alla luce di quanto precede, le domande svizzere d\u2019estradizione sono presentate all\u2019estero anzitutto in base agli strumenti internazionali in materia d\u2019estradizione che legano la Svizzera ad altri Stati. In assenza di strumenti di questo tipo, una domanda d\u2019estradizione resta possibile in virt\u00f9 dell\u2019AIMP. Una modifica dell\u2019AIMP non \u00e8 opportuna, in quanto non aumenterebbe le probabilit\u00e0 che l\u2019estradizione sia concessa.