{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20241030,Language='DE')/Transcripts"}},"ID":20241030,"Language":"DE","BusinessShortNumber":"24.1030","BusinessType":18,"BusinessTypeName":"Anfrage","BusinessTypeAbbreviation":"A","Title":"R\u00fcckweisung des nationalen Adressdienstes. Wird so die Terrorismusbek\u00e4mpfung, die Aufdeckung von Sozialhilfemissbrauch und die Eind\u00e4mmung der Herstellung von synthetischen Drogen verhindert?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Am 29. Februar 2024 hat der Nationalrat das seit Jahren vorangetriebene Bundesgesetz zur Einf\u00fchrung eines nationalen Adressdienstes (NAD) zur Verbesserung an den Bundesrat zur\u00fcckgewiesen. Als Gegenargument wurde die nutzlose Verschwendung von Steuergeldern behauptet. Es stellen sich die folgenden Fragen:</p><p>&nbsp;</p><p>Kann ein NAD in der vom Bundesrat vorgeschlagenen Form nicht einen wertvollen Dienst leisten bei&nbsp;&nbsp;</p><ul><li>der Eruierung der Berechtigten von nicht zuzuordnenden Freiz\u00fcgigkeitskonti?</li><li>der Eruierung von Adressen eines in einen anderen Kanton adresslos weggezogenen Wehrpflichtersatzzahlers?</li><li>der Eruierung der Wohnadresse eines Unterhaltspflichtigen durch die Alimenteninkasso-Stelle, welcher sich adresslos von seiner angestammten Wohngemeinde abgemeldet hat?</li><li>der Eruierung resp. \u00dcberpr\u00fcfung der Adressen von Anrainern durch die Baubewilligungsbeh\u00f6rden zwecks direkter Zustellung der Baubewilligung, mit der Konsequenz der Beschleunigung des Baubewilligungs- und Strassensanierungsverfahren?</li><li>der Erbenermittlung durch die Bezirksgerichte/Notariate einerseits und Konkurs\u00e4mter bei amtlichen Nachlassliquidationen anderseits?</li></ul><p>W\u00fcrde mit dem vom Bundesrat vorgeschlagenen NAD:&nbsp;</p><ul><li>ein zielf\u00fchrendes Kontrollinstrument zur Eind\u00e4mmung von Sozialhilfemissbrauch geschaffen (Anmeldung in verschiedenen Kantonen)?</li><li>ein Hilfsmittel f\u00fcr die seitens Digitalen Verwaltung Schweiz in Realisierung begriffene schweizweite Betreibungsauskunft geschaffen (Zuordnung der AHV- resp. UID-Nr.)?</li><li>das geplante PREX-Verfahren (vgl. Vorl\u00e4ufergesetz \u2013 VSG - zur Herstellung von sog. \u00abHome-made-Explosives\u00bb) erheblich effizienter vollzogen werden k\u00f6nnen?</li><li>die Qualit\u00e4t der Stammdaten der kantonalen Handelsregister signifikant erh\u00f6ht werden k\u00f6nnen?</li><li>die Kontrolle des Verkaufs von sog. Vorl\u00e4uferstoffen (Art. 5 Abs. 2 BetmVV-EDI) zwecks der Verhinderung der missbr\u00e4uchlichen Herstellung von synthetischen Bet\u00e4ubungsmitteln vereinfacht?</li><li>seitens kantonaler und kommunaler \u00c4mter und Beh\u00f6rden im Rahmen ihrer Aufgabenerf\u00fcllung weniger kostenintensive Angebote von privaten Adressdienstleister in Anspruch genommen werden m\u00fcssen?</li><li>aufgrund der vorstehend angesprochenen Verfahren hohe Effizienzgewinne realisiert werden k\u00f6nnen? Gibt es Sch\u00e4tzungen zur H\u00f6he der Einsparungen?</li></ul>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<div><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">Der nationale Adressdienst NAD kann die Effizienz der Verwaltung erh\u00f6hen. Der quantifizierbare volkswirtschaftliche Gesamtnutzen des NAD wird j\u00e4hrlich auf 7 Mio. Franken gesch\u00e4tzt. Zudem ist auch ein qualitativer Mehrwert unter anderem durch beschleunigte und verbesserte Verwaltungsprozesse zu erwarten (vgl. Botschaft zum Adressdienstgesetz).</span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">Verwaltungsabl\u00e4ufe profitieren von aktuellen Adressdaten bei der Kontaktaufnahme. Ein Beispiel ist die Alimentenbevorschussung der Kantone, bei der Unterhaltsbeitr\u00e4ge vorgeschossen werden, wenn die unterhaltspflichtige Person ihren Verpflichtungen nicht nachkommt. Der NAD k\u00f6nnte in diesem Fall aufw\u00e4ndige Recherchen im Rahmen eines Inkassoverfahrens verhindern. Bei erfolgreicher Inkassohilfe m\u00fcssen weniger Alimenten bevorschusst werden. Zudem tragen verl\u00e4ssliche Informationen zur Verhinderung von Verfahren bei, deren Kosten das Gemeinwesen tr\u00e4gt (beispielsweise, weil die verpflichtete Person ihren Wohnsitz aufgegeben hat). \u00c4hnliche Effekte k\u00f6nnen auch in den Bereichen der Wehrpflichtersatzzahlungen, der Zuordnung von Freiz\u00fcgigkeitskonti sowie der Erbenermittlung erzielt werden. Auch f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige schweizweite Betreibungsauskunft </span><a name=\"_Hlk169511117\"><span style=\"font-family:Arial\">ist der NAD in der Machbarkeitsstudie der Konferenz der Stadtamm\u00e4nner und Stadtamtsfrauen der Stadt Z\u00fcrich als Adressquelle definiert.</span></a><span style=\"font-family:Arial\"> </span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">Allgemein werden die Verfahrensprozesse der Verwaltung verbessert, wenn Aufw\u00e4nde f\u00fcr Adressrecherchen entfallen. Dies betrifft zum Beispiel die Strafverfolgung von fedpol, wo derzeit Anfragen aus Ermittlungen parallel an 26 Kantone gerichtet und dort einzeln bearbeitet werden m\u00fcssen. Auch Verfahrensprozesse, die auf den kantonalen Handelsregistern basieren, k\u00f6nnten durch den NAD verbessert werden, da die Adressen im Handelsregister auf Selbstdeklaration basieren und veraltet sein k\u00f6nnen. Der Handelsregistereintrag selbst ist davon jedoch unber\u00fchrt und basiert weiterhin auf Prozessen, die von den Unternehmen ausgehen.</span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">Mit einer Abfrage am NAD k\u00f6nnten Mehrfachanmeldungen mit Hauptwohnsitz </span><a name=\"_Hlk169710709\"><span style=\"font-family:Arial\">in verschiedenen Gemeinden </span></a><span style=\"font-family:Arial\">mit der gleichen AHV-Nummer identifiziert werden. Der NAD k\u00f6nnte daher zur \u00dcberpr\u00fcfung von Sozialhilfeantr\u00e4gen als Kontrollinstrument genutzt werden.</span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">Der NAD k\u00f6nnte die kostenpflichtige Nutzung privater Adressdienstleister durch die Verwaltung reduzieren.</span></p><p style=\"margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt\"><span style=\"font-family:Arial\">Keine administrativen Erleichterungen </span><span style=\"font-family:Arial; background-color:#ffffff\">durch den NAD </span><span style=\"font-family:Arial\">sind aufgrund der bestehenden </span><span style=\"font-family:Arial; background-color:#ffffff\">Abl\u00e4ufe bei der </span><span style=\"font-family:Arial\">Kontrolle von </span><span style=\"font-family:Arial; background-color:#ffffff\">Vorl\u00e4uferstoffen gem\u00e4ss Bet\u00e4ubungsmittelgesetz und beim</span><span style=\"font-family:Arial\"> Bewilligungsverfahren im Rahmen des Bundesgesetzes \u00fcber die Vorl\u00e4uferstoffe f\u00fcr explosionsf\u00e4hige Stoffe </span><span style=\"font-family:Arial; background-color:#ffffff\">zu erwarten</span><span style=\"font-family:Arial; color:#454545; background-color:#ffffff\">. </span><span style=\"font-family:Arial\">Im Gesetzesentwurf ist zudem keine Suche nach r\u00e4umlichen Kriterien vorgesehen, wie dies f\u00fcr die Adress\u00fcberpr\u00fcfung von Anrainern bei Baubewilligungsverfahren notwendig w\u00e4re. </span></p></div>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1724198400000)\/","SubmittedBy":"Widmer C\u00e9line","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1724229025000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Departement des Innern","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"EDI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9|2836|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1763095082530)\/","SubmissionDate":"\/Date(1718323200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":5204,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Sicherheitspolitik|Sozialer Schutz|Gesundheit"}}