Un\u2019associazione i cui volontari lavorano con molti minorenni coopera con il servizio \u00abLimita\u00bb e ogni anno tutti i collaboratori sono formati e sensibilizzati nell\u2019ambito \u00abbambini e adolescenti\u00bb. L\u2019associazione ha inoltre deciso di esigere da ogni collaboratore, attuale o futuro, un estratto specifico per privati del casellario giudiziale. Alla luce di 70 volontari il compito \u00e8 impegnativo, in quanto ogni collaboratore deve chiedere di persona l\u2019estratto allegando una conferma scritta dell\u2019associazione (coordinamento). E in Svizzera la domanda costa 17\u00a0franchi a persona (prezzo relativamente elevato per un\u2019attivit\u00e0 di volontariato con un importante fabbisogno di personale).
\u00a0
In Germania, le autorit\u00e0 hanno trovato una soluzione manifestamente pi\u00f9 semplice: \u00e8 possibile esaminare un gruppo intero e i costi sono assunti dallo Stato. Questo modo di procedere potrebbe rafforzare l\u2019effetto preventivo perch\u00e9 meno costoso e complicato anche se i volontari sono tanti.
\u00a0
1. La procedura (in particolare la laboriosa duplice procedura datore di lavoro / collaboratore) pu\u00f2 essere semplificata per i gruppi numerosi?
2. Quali sarebbero le minori entrate se la procedura fosse resa gratuita?
1. L\u2019estratto specifico del casellario giudiziale per privati indica unicamente le interdizioni all\u2019esercizio di un\u2019attivit\u00e0, di intrattenere contatti e di accedere a un\u2019area geografica ordinate da un giudice per proteggere minori o altre persone particolarmente vulnerabili. Il suo contenuto \u00e8 limitato rispetto all\u2019estratto ordinario per privati ma le interdizioni vi figurano pi\u00f9 a lungo, ossia fintantoch\u00e9 sono valide. Pu\u00f2 quindi essere richiesto soltanto da persone che propongono un\u2019attivit\u00e0 professionale o extraprofessionale organizzata implicante un contatto regolare con minori o altre persone particolarmente vulnerabili oppure inerente al settore sanitario e implicante un contatto diretto con i pazienti, nonch\u00e9 dalle autorit\u00e0 incaricate di rilasciare autorizzazioni (art. 55 cpv. 1 della legge sul casellario giudiziale; LCaGi; RS 330). L\u2019estratto specifico del casellario giudiziale \u00e8 dunque vincolato a una destinazione d\u2019uso specifica. Ai fini dell\u2019utilizzo e del controllo, \u00e8 stato creato un modulo ufficiale da allegare alla domanda, su cui l\u2019offerente o l\u2019autorit\u00e0 di autorizzazione precisa l\u2019attivit\u00e0 specifica esercitata dall\u2019interessato che richiede la presentazione di un estratto specifico (art. 55 cpv. 4 LCaGi). L'autorit\u00e0 incaricata della tenuta del registro verifica il contenuto del modulo e ritorna al mittente le domande incomplete o imprecise con la richiesta di completarle. Infine, la richiesta e l\u2019utilizzo illeciti di un estratto specifico sono penalmente punibili (art. 67 LCaGi).
Consapevole dell\u2019onere di lavoro generato dalla procedura summenzionata, l\u2019Amministrazione federale ha agevolato la compilazione del modulo da parte dell\u2019organizzazione: \u00e8 possibile ordinare l\u2019estratto specifico per un massimo di 50 collaboratori o volontari inserendo un\u2019unica volta i dati del datore di lavoro o dell\u2019associazione richiedente.
Va poi indicata ogni singola attivit\u00e0 esercitata da ogni persona per cui si richiede un estratto specifico. Pertanto, il Consiglio federale non vede modo, al momento, di semplificare ulteriormente la procedura per ordinare un estratto specifico del casellario giudiziale.
2. Il rilascio di un estratto specifico del casellario giudiziale svizzero \u00e8 un servizio offerto dall\u2019Amministrazione federale per cui sono in linea di massima riscossi emolumenti in virt\u00f9 dell\u2019articolo 46a della legge sull\u2019organizzazione del Governo e dell\u2019Amministrazione (LOGA; RS 172.010).
Come gi\u00e0 constatato nella risposta alla mozione 19.4364 \u00abEstratto del casellario giudiziale gratuito per i giovani\u00bb, la gratuit\u00e0 dell'estratto specifico per privati per determinate categorie di attivit\u00e0 come il volontariato equivarrebbe a concedere un aiuto finanziario da parte della Confederazione (cfr. art. 3 cpv. 1 della legge sui sussidi; LSu; RS 616.1). Si porrebbero inoltre difficili questioni di delimitazione. Riferendosi alle spiegazioni fornite nel suo parere, il Consiglio federale afferma che anche nel presente caso un\u2019eccezione alla riscossione di un emolumento per il rilascio di un estratto specifico del casellario giudiziale non \u00e8 giustificata.
Per questo motivo, non \u00e8 possibile valutare le eventuali ripercussioni finanziarie di una gratuit\u00e0 per determinate attivit\u00e0.