Medien-Reichweiten sind (unter anderem) die W\u00e4hrung der Werbung und sind somit f\u00fcr Werbekunden wie f\u00fcr Medienanbieter gleichermassen relevant. F\u00fcr die Rundfunkmedien (Radio, Fernsehen) stellt \"MediaPuls\" verl\u00e4ssliche standardisierte Messungen der Reichweiten zur Verf\u00fcgung. Gemessen als eine Reichweite wird der dauende ununterbrochener Verbleib bei einer Sendung von mindestens 15 Minuten. Analog zu MediaPlus stellt das Wempf vergleichbare Daten f\u00fcr die Printmedien-Reichweite zur Verf\u00fcgung. Bekannt ist dass gewisse Fernsehmedien des verlags CH-Medien Reichweitendaten publiziert, die auf einer Sekunde Verweildauer basiert. Zappt eine Nutzende Person durch das Programm wird das folglich als eine Reichweite gez\u00e4hlt.
In diesem Zusammenhang stellen sich verschiedene Fragen:
1. Gibt es rechtlichen Grundlagen auf denen die Reichweitenmessung basiert?
2. Kann jeder Verlag respektive jedes Medienangebot beliebig gemessene Reichweiten pubizieren? Wenn ja - erachtet dies der Bundesrat nicht als Verstoss gegen das UWG (unlauterer Wettbewerb)?
3. Erachtet der Bundesrat diese Medien-ReichweitenMessungen angesichts dessen, dass es sich bei vielen Akteuren um wichtige Bestandteile der vierten Gewalt handlet, als angemessen? Wenn nein, sind relevante Verbesserungen geplant?
4. Die gleichen Inhalte werden heutzutage auf verschiedenen Kan\u00e4len und zeitversetzt konsumiert, was an die Messbarkeit von effektiven Reichweiten vor Herausforderungen stellt. Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, um die Zuverl\u00e4ssigkeit, Wahrhaftigkeit und Aussagekraft der Datenerhebung und Resulate bez\u00fcglich der neuen Medienkonsumgewohnheiten zu erh\u00f6hen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Frage 1:
Eine spezialgesetzliche Regelung zur Nutzungsforschung gibt es nur f\u00fcr Radio und Fernsehen (Art. 78\u201381 RTVG). Die Stiftung Mediapulse f\u00fcr Medienforschung sorgt gem\u00e4ss Art. 78 RTVG f\u00fcr die Erhebung von Daten zur Radio- und Fernsehnutzung in der Schweiz. Sie ist der Wissenschaftlichkeit verpflichtet und von den Rundfunkveranstaltern und der Werbewirtschaft unabh\u00e4ngig. Die Stiftung muss die wichtigsten Ergebnisse j\u00e4hrlich ver\u00f6ffentlichen; diese umfassen die Nutzung der konzessionierten und anderer Radio- und Fernsehprogramme, die in der Schweiz zu empfangen sind. Die Nutzungsdaten sind auszudr\u00fccken in Reichweite, Nutzungsdauer und Marktanteil, zudem sind die Daten der konzessionierten Radio- und Fernsehprogramme f\u00fcr deren Versorgungsr\u00e4ume auszuweisen (Art. 74 RTVV). Es gibt f\u00fcr die Radio- und Fernsehveranstalter jedoch keine Verpflichtung, die Daten von Mediapulse zu verwenden.
Frage 2:
Grunds\u00e4tzlich k\u00f6nnte jedes Medienangebot seine eigenen Daten zur eigenen Nutzung erheben und ver\u00f6ffentlichen. Diese Nutzungsdaten dienen einerseits zur Programmplanung und andererseits zur Werbeplanung. Aus verschiedenen Gr\u00fcnden, insbesondere wegen der Vergleichbarkeit und der Neutralit\u00e4t, werden diese Nutzungsdaten von Forschungsinstitutionen wie Mediapulse oder der WEMF erhoben. Die Reichweite ist dabei eine vom Medien- und Werbemarkt definierte Gr\u00f6sse und gilt daher als etablierte und breit akzeptierte \u00abW\u00e4hrung\u00bb.
Gem\u00e4ss den AGB von Mediapulse k\u00f6nnen die Vertragspartner jederzeit erg\u00e4nzende qualitative und quantitative Studien durchf\u00fchren bzw. durchf\u00fchren lassen und weitere Daten aus eigenen oder anderen Forschungen heranziehen.
Sollte ein Medienangebot unrichtige oder irref\u00fchrende Angaben \u00fcber seine Nutzungsstatistiken oder \u00fcber seine Reichweite machen, k\u00f6nnte dies gegebenenfalls einen Verstoss gegen Art. 3 Abs. 1 Bst. b des Bundesgesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG; SR 241) darstellen.
Frage 3:
Es sind zurzeit keine rechtlichen Anpassungen zur Nutzungsforschung geplant.
Frage 4:
Das RTVG regelt ausschliesslich die Nutzungsforschung von Radio und Fernsehen. Zum Erhebungsumfang geh\u00f6rt auch die Messung der zeitversetzten Nutzung der inl\u00e4ndischen, permanent verbreiteten Fernsehprogramme; erfasst wird die Verbreitung \u00fcber alle Plattformen, sofern diese von mindestens f\u00fcnf Prozent der schweizerischen Wohnbev\u00f6lkerung regelm\u00e4ssig zum Konsum genutzt werden.
Was die Radio- und Fernsehforschung betrifft, ist Mediapulse der Wissenschaftlichkeit verpflichtet (vgl. Art. 78 RTVG). Zur Sicherung derselben hat Mediapulse den Prozess der Datenerhebung einem permanenten Audit durch eine externe Kommission unterstellt: Die Medienwissenschaftliche Kommission (MWK) wacht \u00fcber die Qualit\u00e4t der angewandten Forschungsmethoden nach den Kriterien Objektivit\u00e4t, Zuverl\u00e4ssigkeit und Verifizierbarkeit sowie \u00fcber deren Ergebnisse; ihr Auftrag ist im Reglement der Medienwissenschaftlichen Kommission MWK der Mediapulse AG festgelegt, zudem besteht ein Pflichtenheft. Die MWK besteht aus anerkannten wissenschaftlichen Experten aus den Bereichen Medienforschung, Forschungsmethodik, Kommunikation und Publizistik. Die MWK verfasst j\u00e4hrlich einen Auditbericht.