Approvando la mozione 24.3389 depositata dalla CTT-N in relazione al Rapporto sul trasferimento del traffico 2023, il Parlamento ha tracciato la via per ulteriori finanziamenti di infrastrutture ferroviarie all\u2019estero, nello specifico in Francia e Germania.
Nel giugno 2023 il CF R\u00f6sti ha firmato con l\u2019omologo Ministro italiano Salvini una \u201cDichiarazione d\u2019intenti concernente la cooperazione per la realizzazione delle opere di potenziamento delle infrastrutture e dei servizi di trasporto ferroviari\u201d, che prevede - tra l\u2019altro - la costruzione entro il 2035 di un terzo binario tra Cant\u00f9 e Camnago sulla linea Chiasso-Milano, il cui finanziamento non \u00e8 per\u00f2 ancora pianificato.
L'opera (si tratta di un terzo binario di soli 8 km) \u00e8 di assoluta rilevanza per finalmente garantire la puntualit\u00e0 dei collegamenti EC tra nord e sud delle Alpi, cos\u00ec come quelli regionali tra il Ticino e la Lombardia, per ridurre a tre ore il tempo di percorrenza tra Zurigo e Milano e incrementare il servizio a due treni all'ora, ma anche per migliorare le prestazioni del traffico merci, la cui affidabilit\u00e0 risulta ancora insufficiente.
Ci\u00f2 premesso, si chiede al Consiglio federale:
1. Lo sviluppo dell\u2019infrastruttura ferroviaria tra l\u2019Italia e la Svizzera si fonda sull\u2019accordo bilaterale del 1999. Su tale base, un gruppo di lavoro guidato dall\u2019Ufficio federale dei trasporti (UFT) e dal Ministero italiano delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) si riunisce quattro volte l\u2019anno per pianificare e monitorare lo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria tra i due Paesi. I Cantoni Vallese e Ticino e le regioni Lombardia, Piemonte e Liguria sono regolarmente invitati a questi incontri. \u00c8 in questo contesto che \u00e8 stata elaborata la dichiarazione d'intenti citata nel testo dell\u2019interpellanza. Le questioni relative all\u2019esercizio e alla puntualit\u00e0 dei servizi ferroviari sono sempre all\u2019ordine del giorno delle riunioni interministeriali.
2. Per quanto concerne il terzo binario tra Cant\u00f9 e Camnago in Italia sono in corso studi di progettazione. La sua messa in servizio \u00e8 prevista nel 2035.
3. La dichiarazione d\u2019intenti 2035, che non definisce le modalit\u00e0 di finanziamento delle misure infrastrutturali, si basa implicitamente su un finanziamento secondo il principio di territorialit\u00e0. La Svizzera ha rispettato gli impegni assunti decidendo di finanziare la galleria di base dello Zimmerberg II e il completamento della galleria di base del L\u00f6tschberg. Ora si aspetta che l\u2019Italia finanzi le misure infrastrutturali sul rispettivo territorio.
4. Il Parlamento ha deciso di versare 200 milioni di franchi quale contributo della Svizzera a misure a favore del traffico transfrontaliero mediante il decreto federale concernente la fase di ampliamento 2035. Sulla base dei risultati della valutazione macroeconomica, il Consiglio federale ha proposto di adottare le seguenti misure nell\u2019ambito del messaggio sulla fase di ampliamento 2035: cadenza semioraria Basilea Badischer Bahnhof\u2013Sciaffusa\u2013Singen (elettrificazione della ferrovia lungo il Reno superiore; Germania), intensificazione della cadenza sulla tratta Basilea Badischer Bahnhof\u2013L\u00f6rrach (ampliamento Wiesental della rete suburbana di Basilea; Germania) e potenziamento dell\u2019offerta Basilea FFS\u2013EuroAirport (Francia). Finora \u00e8 stato concordato mediante contratto solo il contributo della Svizzera di 50 milioni di franchi per l\u2019elettrificazione della ferrovia lungo il Reno superiore Basilea\u2013Erzingen (\u2013Sciaffusa).
Per gli ulteriori progetti sono previsti i seguenti importi:
intensificazione della cadenza Basilea Badischer Bahnhof\u2013L\u00f6rrach: 30 milioni di franchi;
potenziamento dell\u2019offerta Basilea FFS\u2013EuroAirport: 115 milioni di franchi;
studi per progetti transfrontalieri: 5 milioni di franchi.
Nell\u2019ambito del programma per il raccordo RAV, la Germania ha ottenuto un prestito di 21,8 milioni di franchi per l\u2019elettrificazione della tratta tedesca Lindau\u2013Geltendorf (\u2013Monaco), che \u00e8 stato interamente rimborsato in un breve lasso di tempo.
Per gli ampliamenti in Francia sono stati versati i seguenti contributi a fondo perso:
Nell\u2019ambito del corridoio di 4 metri per il traffico merci, la Svizzera si \u00e8 impegnata in Italia per i seguenti importi:
- linea di Luino: 120 milioni di euro, i lavori principali sono terminati nel 2020;
- linea del Sempione: 134,5 milioni di euro, i lavori sono in corso, la loro conclusione \u00e8 prevista per dicembre 2028.
La Svizzera ha stanziato 15,7 milioni di euro per gli adeguamenti necessari nella stazione di Annemasse (F) in merito al progetto \u00abCornavin\u2013Eaux-Vives\u2013Annemasse (CEVA)\u00bb. I lavori sono terminati.
5. Il (co)finanziamento da parte della Svizzera di misure infrastrutturali ferroviarie all\u2019estero si basa sempre su decisioni parlamentari specifiche che riguardano investimenti nel traffico sia viaggiatori che merci.
6. Oltre alla linea Chiasso\u2013Milano, la dichiarazione d'intenti 2035 prevede ulteriori ampliamenti come il prolungamento del collegamento Malpensa\u2013Mendrisio fino a Lugano e quello dei treni regionali verso Erba\u2013Lecco. Gli interventi nella galleria del Monte Olimpino non rientrano nella dichiarazione 2035 perch\u00e9 riguardano il risanamento, e non l\u2019ampliamento, di un\u2019infrastruttura esistente. Tuttavia, nell\u2019ambito del gruppo di lavoro interministeriale (cfr. risposta 1 sopra) la Confederazione potr\u00e0 sottolineare ai partner italiani l\u2019importanza di risanarla sul loro territorio.
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