\u00c8 in corso un grande cantiere USTRA nei pressi dell\u2019uscita autostradale di Matran. Per motivi esclusivamente di costo, la ghiaia (essenzialmente pietrisco stradale) proviene da una cava nel Giura francese, situata a circa 100 km da Matran. Per evitare i viaggi di ritorno a vuoto, gli autocarri trasportano in discariche della vicina Francia inerti fresati da demolizione stradale, percorrendo circa 200 km tra andata e ritorno. Lo stesso materiale ghiaioso \u00e8 tuttavia disponibile in un raggio inferiore a 30 km nel Cantone di Friburgo o a 50 km fuori Cantone. Ne conseguono percorsi e ingorghi aggiuntivi, maggiori emissioni di CO2, polveri e rumore, maggiore usura delle infrastrutture. Senza contare che si impiega personale precario anzich\u00e9 autisti residenti in Svizzera, che godono di buone condizioni sociali. Se si utilizza la ghiaia del posto, inoltre, si ha la garanzia che venga anche prodotta sul posto secondo le norme del posto da lavoratori del posto. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
L\u2019Ufficio federale delle strade (USTRA) attribuisce grande importanza alla sostenibilit\u00e0 dei lavori sulle strade nazionali, limitando quanto pi\u00f9 possibile l\u2019impatto ambientale delle attivit\u00e0 di manutenzione delle infrastrutture. Gli interventi in questo senso iniziano fin dalla pianificazione dei progetti, includono le fasi di gara e aggiudicazione delle commesse e terminano con l\u2019accompagnamento ambientale dei lavori, monitoraggio compreso.
L\u2019USTRA si attiene sistematicamente alle vigenti basi giuridiche e norme in materia di appalti della Confederazione. Si aggiudica il contratto l\u2019offerente che meglio soddisfa i criteri specificati (art. 29 i. c. d. con art. 41 della legge federale del 21 giugno 2019 sugli appalti pubblici). I criteri di idoneit\u00e0 e di aggiudicazione definiti per la procedura di appalto devono avere un nesso materiale con l\u2019oggetto della prestazione. Il criterio del tragitto \u00e8 quindi ammissibile purch\u00e9 oggettivamente giustificato, per esempio quando la voce \u00abtrasporti\u00bb ha un peso preponderante nell\u2019appalto, ovvero quando la prestazione stessa consiste in gran parte nel trasporto di materiali.
Nell\u2019esempio citato, il trasporto della ghiaia ha un\u2019importanza secondaria; non \u00e8 quindi un criterio ammissibile. Il percorso rientra tuttavia nel criterio \u00abqualit\u00e0\u00bb, nel senso che all\u2019aggiudicatario viene richiesto di adottare provvedimenti di tutela ambientale.
L\u2019ente appaltante verifica il rispetto dei contratti. Se constata che l\u2019aggiudicatario viene meno agli impegni assunti sul piano ambientale, gli invia un sollecito specificando le conseguenze, che possono arrivare fino allo scioglimento del contratto.
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