La ligne ferroviaire directe entre Neuch\u00e2tel et La Chaux-de-Fonds sera financ\u00e9e par le fonds ferroviaire d'infrastructure f\u00e9d\u00e9ral (PRODES 2035).
Les auteurs de l\u2019avant-projet de cette ligne ferroviaire ont retenu un trac\u00e9 de 16 km dont 1,4 km \u00e0 ciel ouvert dans le Val-de-Ruz.
Ce projet permettra de relier les deux principales villes du canton de Neuch\u00e2tel en 15 minutes.
Ses caract\u00e9ristiques techniques sont impressionnantes.
Deux b\u00e9mols doivent cependant \u00eatre \u00e9voqu\u00e9s. Le tron\u00e7on \u00e0 ciel ouvert suscite quelques oppositions. Par ailleurs, alors que l\u2019on parlait de 2035 pour l\u2019inauguration de cette ligne ferroviaire, son ach\u00e8vement complet semble \u00eatre report\u00e9 \u00e0 2040.
Vu ce qui pr\u00e9c\u00e8de, nous prions le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
1. Est-il possible de conna\u00eetre aujourd\u2019hui le calendrier proc\u00e9dural et technique, m\u00eame approximatif, de la r\u00e9alisation de cette nouvelle ligne ferroviaire ?
2. Les grandes d\u00e9cisions politiques relatives \u00e0 la r\u00e9alisation de ce projet ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 prises au niveau f\u00e9d\u00e9ral et cantonal. Des d\u00e9cisions politiques secondaires le concernant doivent-elles encore \u00eatre prises et, si oui, lesquelles ?
3. Est-il encore possible d\u2019\u00e9viter le tron\u00e7on \u00e0 ciel ouvert au Val-de-Ruz et de r\u00e9activer la variante en tunnel continu entre Neuch\u00e2tel et La Chaux-de-Fonds pour \u00e9viter la perte de terres agricoles de valeur ?
4. Les trains classiques circulant habituellement sur les lignes ferroviaires exploit\u00e9es par les CFF pourront-elles \u2013 th\u00e9oriquement et pratiquement \u2013 rejoindre La Chaux-de-Fonds et Le Locle ?
5. Le 10 ao\u00fbt 2023, un train de marchandises a provoqu\u00e9 de graves dommages dans l\u2019un des tubes du tunnel de base du Gothard en d\u00e9raillant. Si le tunnel du Gothard n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 maintenu en \u00e9tant entretenu avec soin, le d\u00e9raillement d\u2019ao\u00fbt 2023 aurait fortement contrari\u00e9 la liaison ferroviaire Nord \u2013 Sud de la Suisse et perturb\u00e9 substantiellement l\u2019\u00e9conomie de notre pays. Un accident \u2013 m\u00eame peu probable \u2013 dans les nouveaux tunnels ferroviaires entre Neuch\u00e2tel et La Chaux-de-Fonds entra\u00eenerait des inconv\u00e9nients majeurs et tr\u00e8s graves. D\u00e8s lors, l\u2019accident ferroviaire du Gothard ne devrait-il pas inciter les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes \u00e0 envisager l\u2019am\u00e9nagement de deux galeries ferroviaires s\u00e9par\u00e9es entre Neuch\u00e2tel et La Chaux-de-Fonds ou alors le maintien s\u00e9curitaire de la ligne ferroviaire actuelle entre ces deux villes ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L\u2019\u00e9tude pr\u00e9liminaire s\u2019est achev\u00e9e fin 2023. L\u2019\u00e9laboration de l\u2019avant-projet d\u00e9butera au printemps 2024 pour une mise \u00e0 l\u2019enqu\u00eate publique \u00e0 partir de 2027. Selon le calendrier actuel, la mise en service de la ligne est pr\u00e9vue en 2038. La planification devra \u00eatre affin\u00e9 durant l\u2019avant-projet en lien notamment avec la m\u00e9thode de creusement choisie et les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires.
2. L\u2019am\u00e9nagement de la nouvelle gare de Cernier au Val-de-Ruz, situ\u00e9e \u00e0 mi-parcours de la ligne directe, n\u00e9cessitera une d\u00e9cision cantonale. Comme le Canton de Neuch\u00e2tel finance la diff\u00e9rence de co\u00fbt entre un point de croisement technique et une gare avec desserte voyageurs \u00e0 cet endroit, il devra d\u00e9terminer les am\u00e9nagements alentours tel que l\u2019interface multimodale ou la strat\u00e9gie de desserte en transports publics du Val-de-Ruz en accord avec la strat\u00e9gie cantonale \u00ab Mobilit\u00e9 2030 \u00bbaccept\u00e9e lors de la votation cantonale en 2016.
Ces \u00e9l\u00e9ments n\u2019\u00e9tant pas du ressort de la Conf\u00e9d\u00e9ration, l\u2019interpelant est pri\u00e9 de s\u2019adresser au Canton de Neuch\u00e2tel pour clarifications et pr\u00e9cisions.
3. Trois variantes ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es, toutes techniquement r\u00e9alisables. La variante retenue, partiellement en surface dans le Val-de-Ruz (env. 1.4 km), correspond \u00e0 la meilleure variante compte tenu du cadre donn\u00e9. Il s\u2019agit d\u2019un \u00e9quilibre entre le n\u00e9cessaire et le souhaitable afin d\u2019engager de mani\u00e8re optimale l\u2019argent du contribuable. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des transports, dans son r\u00f4le d\u2019autorit\u00e9 de surveillance, a veill\u00e9 au respect du cadre l\u00e9gal dont les aspects s\u00e9curitaires font partie. En outre, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial et l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019envirorennement, qui ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s, n\u2019ont pas formul\u00e9 d\u2019opposition fondamentale. Les impacts sur la biodiversit\u00e9, le paysage et les sols, aussi sous l\u2019angle de la compensation des surfaces d\u2019assolement, devront faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re.
4. La ligne directe est une ligne ferroviaire \u00e0 voie normale reliant Neuch\u00e2tel \u00e0 La Chaux-de-Fonds (- Le Locle). Des tests ont d\u00e9montr\u00e9 que d\u2019un point de vue r\u00e9glementaire et technique, il est possible d\u2019engager du mat\u00e9riel existant de type Flirt sur cette ligne. Cependant, afin de garantir la qualit\u00e9 de l\u2019offre pr\u00e9vue et sa robustesse, les conditions d\u2019acc\u00e8s au r\u00e9seau exigeront un type de mat\u00e9riel roulant r\u00e9pondant \u00e0 des caract\u00e9ristiques sup\u00e9rieures \u00e0 celle des v\u00e9hicules test\u00e9s du type Flirt.
5. Le projet a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 une offre; soit un temps de parcours inf\u00e9rieur \u00e0 15 minutes entre Neuch\u00e2tel et La Chaux-de-Fonds avec une fr\u00e9quence de quatre trains (cadence 15 minutes) par heure et par sens entre Neuch\u00e2tel, La Chaux-de-Fonds et Le Locle. Cette offre ne n\u00e9cessite pas de double voie avec le creusement d\u2019un second tunnel mais uniquement une gare de croisement \u00e0 mi-parcours, \u00e0 la hauteur de Cernier. Tous les risques identifi\u00e9s peuvent \u00eatre ma\u00eetris\u00e9s avec des mesures efficaces et \u00e9prouv\u00e9es; la variante retenue est donc valid\u00e9e du point de vue de la s\u00e9curit\u00e9. En outre, la construction d\u2019un second tunnel aurait fortement rench\u00e9ri le projet au point que son analyse socio-\u00e9conomique n\u2019aurait pas permis au projet d\u2019\u00eatre retenu. Le fret n\u2019\u00e9tant pas autoris\u00e9 sur cette nouvelle ligne, un sc\u00e9nario comme celui du Gotthard est donc tr\u00e8s improbable. Concernant le maintien de la ligne historique, cela cr\u00e9erait une offre \u00e0 double, \u00e9conomiquement pas viable. Aussi, la ligne non exploit\u00e9e sera d\u00e9saffect\u00e9e ; le Canton de Neuch\u00e2tel y envisageant un projet de voie verte.