In Germania Bund e L\u00e4nder hanno concordato che, per evitare un utilizzo abusivo del denaro, in futuro i richiedenti l\u2019asilo riceveranno una parte dell\u2019aiuto sociale non pi\u00f9 in contanti, bens\u00ec sotto forma di carta di debito. In alcune regioni questa nuova disposizione \u00e8 gi\u00e0 stata attuata. Secondo le autorit\u00e0, ad esempio, alcuni richiedenti l\u2019asilo respinti che in precedenza percepivano l\u2019aiuto sociale in contanti hanno rinunciato alla carta prepagata e lasciato il Paese in quanto manifestamente non dipendevano da tale sostegno.
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La prevista introduzione generalizzata di questo provvedimento in Germania potrebbe indurre persone del settore dell\u2019asilo a ripiegare sulla Svizzera, dove possono continuare a disporre di denaro contante. Alcuni Cantoni stanno pertanto gi\u00e0 tentando di introdurre carte di debito prepagate.
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Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
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1. In linea di massima, finch\u00e9 i richiedenti l\u2019asilo soggiornano in un centro federale d\u2019asilo, l\u2019aiuto sociale \u00e8 fornito sotto forma di prestazioni in natura. Una volta attribuiti a un Cantone, spetta a quest\u2019ultimo calcolare e versare le prestazioni di aiuto sociale. Le conoscenze attuali non permettono di stimare l\u2019efficacia delle carte di debito rispetto ai contanti. A causa delle ridotte prestazioni dell\u2019aiuto sociale, una volta coperte le esigenze vitali restano di norma soltanto importi esigui ad uso personale. Secondo il Consiglio federale il rischio che queste prestazioni pecuniarie vengano utilizzate abusivamente per altri scopi \u00e8 pertanto minimo. In passato si \u00e8 inoltre potuto constatare che nessun sistema permette di escludere completamente gli abusi, nemmeno se determinate prestazioni sono messe a disposizione soltanto tramite denaro vincolato (p. es. a buoni) oppure, come proposto dall\u2019autore dell\u2019interpellanza, tramite una carta di debito (cfr. anche la risposta del Consiglio federale all\u2019interrogazione 16.1057 Herzog Verena \u00abRichiedenti l'asilo. Introdurre un sistema di pagamento elettronico per sostituire i contanti\u00bb del 28 settembre 2016). \u00c8 pertanto lecito dubitare che la sostituzione dei contanti con carte prepagate permetterebbe effettivamente di combattere o persino impedire gli abusi.
2. Il sostegno ai richiedenti l\u2019asilo va corrisposto, nella misura del possibile, sotto forma di prestazioni in natura (art. 82 cpv. 3 della legge sull\u2019asilo, LAsi; RS 142.31). In virt\u00f9 della ripartizione delle competenze sancita dalla Costituzione federale e dalla LAsi, spetta in linea di massima ai Cantoni organizzare e versare l\u2019aiuto sociale. Rientra pertanto nella loro competenza e discrezionalit\u00e0 decidere se e in che misura l\u2019aiuto sociale debba essere versato sotto forma di prestazioni in contanti o in natura. Se versano prestazioni in contanti, i Cantoni sono liberi di definire la forma del versamento, ad esempio in contanti allo sportello, tramite sistemi di pagamento elettronico come trasferimenti bancari oppure tramite carte di debito. La Confederazione non pu\u00f2 impartire istruzioni o esercitare una sorveglianza in questo ambito. All\u2019occorrenza, la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali pu\u00f2 tuttavia formulare raccomandazioni destinate ai Cantoni per conseguire la maggiore armonizzazione possibile. Il Consiglio federale non vede pertanto alcuna necessit\u00e0 di intervento.