Il Consiglio federale \u00e8 invitato a presentare quanto prima un progetto che consenta di ridurre di almeno il cinquanta per cento i punti di controllo relativi ai programmi dei pagamenti diretti e alla PER in agricoltura nell\u2019ottica di fornire rapidamente una risposta a un mondo agricolo che sprofonda sotto il peso di oneri amministrativi eccessivi.
Le numerose proteste contadine in tutta la Svizzera palesano il malcontento e la saturazione cui \u00e8 arrivata la comunit\u00e0 agricola confrontata con oneri amministrativi sempre pi\u00f9 impegnativi che schiacciano le famiglie contadine. Sebbene sia molto complicato ottenere informazioni attendibili riguardo la cifra esatta dei punti di controllo, si stima che attualmente ne vengano imposti agli agricoltori oltre 3000 all\u2019anno. Sono anni che si fanno proclami su una riduzione degli oneri amministrativi nell\u2019agricoltura ed \u00e8 quindi ora di fornire una risposta concreta diminuendoli almeno del cinquanta per cento.
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Dopo l\u2019attuazione della PA22+ nonch\u00e9 dell\u2019Iniziativa parlamentare 19.475 e fino al varo della PA30+, il Consiglio federale intende garantire stabilit\u00e0 nel sistema dei pagamenti diretti. Gi\u00e0 nel suo parere relativo alla mozione 23.4212 M\u00fcller Leo \u00abSgravare le famiglie contadine in maniera credibile nella politica agricola\u00bb il Consiglio federale ha presentato la prospettiva di conseguire sgravi mediante una semplificazione degli strumenti. Le semplificazioni amministrative sia a livello di controlli che in altri ambiti verranno verificate e attuate gi\u00e0 prima del 2030.
Una richiesta simile era gi\u00e0 stata formulata nel 2015 con il postulato 15.3862 \u00abRidurre il dispendio amministrativo nell'agricoltura e abolire punti di controllo inutili\u00bb. Il Consiglio federale aveva proposto di accoglierlo e nel frattempo le misure allora presentate sono state attuate. In primo luogo, con effetto al 2018 sono stati abrogati circa 300 punti di controllo. In secondo luogo, dopo l\u2019attuazione del sistema di controllo in funzione del rischio, per i controlli di base di diritto pubblico in relazione ai pagamenti diretti vengono controllati una volta ogni otto anni al massimo soltanto 300 punti di controllo salienti. I punti di controllo salienti sono quelli fondamentali. In realt\u00e0, tuttavia, in un\u2019azienda devono essere controllati una volta ogni otto anni decisamente meno di 300 punti di controllo salienti, dal momento che un\u2019azienda non detiene tutte le specie animali possibili, non coltiva tutte le colture e non partecipa o pu\u00f2 partecipare a tutti i programmi nell\u2019ambito dei pagamenti diretti. L\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura, in collaborazione con i Cantoni e con l\u2019Unione svizzera dei contadini, ha elaborato e attuato questa semplificazione e concentrazione del sistema di controllo di diritto pubblico sui rischi e sui punti di controllo salienti gi\u00e0 nel 2020. Pertanto, la richiesta dell\u2019autore della mozione di ridurre di almeno il 50 per cento gli originari 3000 punti di controllo relativi alla PER e ai programmi dei pagamenti diretti \u00e8 gi\u00e0 stata soddisfatta con l\u2019introduzione dei punti di controllo salienti.
Molti controlli si basano su prescrizioni presenti nella legislazione relativa ad altri ambiti (salute e protezione degli animali, pianificazione del territorio, ambiente, protezione delle acque) oppure vengono prescritti da acquirenti e organizzazioni label. Per semplificare e ridurre questo genere di controlli di diritto privato occorre che le aziende e le organizzazioni interessate si impegnino in prima persona nei confronti dei propri partner di mercato. Un\u2019ulteriore riduzione dei punti di controllo di diritto pubblico potrebbe essere ottenuta in futuro anche con l\u2019abrogazione o la soppressione di programmi nell\u2019ambito dei pagamenti diretti.