Nel quadro dei negoziati su accordi di libero scambio, spesso si creano attriti su questioni agricole. L\u2019importazione di prodotti agricoli, consentita da questi accordi, esercita una pressione enorme sui prodotti agricoli svizzeri, sull\u2019agricoltura e sugli attori della filiera agroalimentare.
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Per porre fine a tale situazione e consentire alla nostra industria d\u2019esportazione di soddisfare le esigenze del mercato internazionale, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di escludere l\u2019agricoltura dagli accordi di libero scambio.
I prodotti agricoli indigeni devono competere con quelli d\u2019importazione, che non sono soggetti alle stesse norme di produzione, alle stesse condizioni sociali ed etiche o agli stessi requisiti di allevamento.\u00a0
Queste importazioni costituiscono una minaccia per gli attori della filiera agroalimentare di prossimit\u00e0, rappresentati da numerosi artigiani attivi quali macellai-salumieri, panettieri-pasticceri o casari, cos\u00ec come per i numerosi posti di lavoro che generano.
Nell\u2019ottica di uno sviluppo sostenibile, si dovrebbe piuttosto puntare a incentivare la produzione e il consumo locali, soddisfacendo in tal modo l\u2019esigenza dei consumatori di un\u2019offerta diversificata di derrate alimentari indigene.
Dato che i costi per commercializzare prodotti in nuovi Paesi sono spesso molto elevati, non ha molto senso che l\u2019agricoltura svizzera si specializzi in pochi prodotti da esportare in tutto il mondo.
Il successo del settore caseario, sebbene molto variabile a seconda delle specialit\u00e0 prodotte, viene regolarmente sottolineato dai sostenitori del libero scambio, quando in realt\u00e0 le esportazioni di latte e di prodotti lattiero-caseari sono diminuite del 9,9\u00a0per cento rispetto al 2021, con un calo del 48,7\u00a0per cento per il latte e del 6,7\u00a0per cento per il formaggio.\u00a0
Le esportazioni totali di formaggio hanno segnato una flessione di 5194 tonnellate, attestandosi a 72\u00a0585 tonnellate nel 2022, mentre quelle verso i Paesi europei sono scese del 5,6\u00a0per cento, fissandosi a 58\u00a0128 tonnellate. Le importazioni, invece, sono ammontate a 73\u00a0098 tonnellate.
Nel quadro dell\u2019accordo con il Cile \u00e8 stata accolta una concessione di quasi 15\u00a0milioni di litri di vino rosso che interessa un settore dove i consumi sono costantemente in calo. Questo accordo metter\u00e0 ancor pi\u00f9 in difficolt\u00e0 i vitivinicoltori svizzeri.\u00a0
La filiera agroalimentare \u00e8 un comparto importante dell\u2019economia svizzera ed \u00e8 gi\u00e0 ampiamente integrato nei flussi commerciali internazionali, sia che si tratti dell\u2019acquisto di mezzi di produzione come alimenti per animali o dell\u2019esportazione di derrate alimentari come la cioccolata o il formaggio. Avendo un grado di autoapprovvigionamento del 53 per cento, la Svizzera non pu\u00f2 fare a meno di importare prodotti agricoli dall\u2019estero. Analogamente agli altri comparti economici, diversi settori della filiera agroalimentare beneficiano di un migliore accesso al mercato nel quadro degli accordi di libero scambio (ALS). Sebbene nel 2023 le esportazioni agricole globali siano leggermente diminuite rispetto al record dell\u2019anno precedente, il Consiglio federale ha registrato una crescita del 15 per cento negli ultimi dieci anni. La Svizzera ha quindi grande interesse a concordare anche in futuro un migliore accesso al mercato per i prodotti agricoli in quanto ne beneficiano non solo i produttori di specialit\u00e0 e di prodotti di qualit\u00e0, ma anche i fornitori.
I prodotti agricoli rientrano tra i principali interessi di esportazione di molti Paesi con cui la Svizzera ha intavolato negoziati per ALS. Tali Paesi hanno determinate aspettative al riguardo. Per concludere un accordo \u00e8 indispensabile considerare gli interessi economici di entrambe le parti. L\u2019esclusione dei prodotti agricoli non sarebbe accettata dai nostri partner negoziali e impedirebbe quindi la conclusione di nuovi ALS. Ci\u00f2 danneggerebbe l\u2019economia svizzera perch\u00e9 renderebbe pi\u00f9 difficile l\u2019apertura di nuovi mercati interessanti. Inoltre, gli esportatori svizzeri sarebbero svantaggiati rispetto ai concorrenti dei Paesi che hanno stipulato ALS con i rispettivi partner commerciali. In questo contesto, anche la normativa dell\u2019OMC stabilisce che gli ALS devono coprire in linea di massima tutti gli scambi commerciali. Una completa esclusione del settore agricolo non sarebbe quindi compatibile con il diritto dell\u2019OMC.
Nei negoziati su ALS la Svizzera si assicura che le concessioni nel settore agricolo siano compatibili con i principi della politica agricola e sopportabili per il settore agricolo. Questo approccio \u00e8 ribadito anche nei mandati negoziali adottati previa consultazione delle commissioni parlamentari competenti e dei Cantoni.
Anche i rappresentanti del settore agricolo vengono regolarmente informati sui negoziati e coinvolti nello sviluppo di possibili soluzioni caso per caso. Il contingente di vino rosso per il Cile non \u00e8 di 15 milioni di litri come indicato, ma \u00e8 limitato a 1,5 milioni di litri o 15 000 ettolitri. Si tratta di una cifra inferiore alle importazioni dal Cile negli ultimi cinque anni e corrisponde a circa l\u20191 per cento delle importazioni totali di vino rosso.
Essendo una piccola economia aperta all\u2019esterno, con un mercato interno ristretto, la Svizzera ha bisogno di accedere ai mercati esteri per mantenere la sua prosperit\u00e0. Gli ALS sono uno strumento importante a tal fine e in tempi di crescenti tensioni geopolitiche e di prospettive economiche incerte diventano ancora pi\u00f9 importanti. Aprono nuovi mercati e consentono di diversificare le catene del valore, rafforzando la resilienza dell\u2019economia. La Svizzera \u00e8 riuscita a creare una delle reti pi\u00f9 estese di ALS, senza che ci\u00f2 abbia inciso sull\u2019agricoltura elvetica. Accogliere la presente mozione ostacolerebbe la conclusione di nuovi ALS, danneggiando cos\u00ec l\u2019economia svizzera.