Il Consiglio federale \u00e8 invitato a spiegare se e perch\u00e9 intende rinunciare ad alcuni dei suoi impegni di cooperazione internazionale, finora prioritari, a sostegno di popolazioni e Paesi spesso trascurati.
- Per soddisfare l\u2019ambizione di stanziare, a favore dell\u2019Ucraina, miliardi di franchi che andrebbero ad aggiungersi alle centinaia di miliardi gi\u00e0 promessi dall\u2019Occidente, il Consiglio federale prender\u00e0 decisioni che andranno a scapito della cooperazione internazionale condotta sulla base della sua strategia 2021\u20132024 a beneficio di Paesi e popolazioni extraeuropei, in questi stessi Paesi o in Svizzera?
- Si pu\u00f2 rinunciare a determinati impegni a lungo termine?
- Non significherebbe cedere alla diplomazia mediatica pi\u00f9 superficiale?
- Improvvisamente non sarebbe pi\u00f9 un problema accantonare determinati sforzi di cooperazione internazionale, quando il Consiglio federale si era opposto finora a qualsiasi risparmio in questo campo?
https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2020/648/it
La guerra in Ucraina segna una svolta epocale per l\u2019Europa in quanto ha determinato il crollo dell\u2019ordine di sicurezza paneuropeo che aveva prevalso finora. Il Consiglio federale ha ripetutamente condannato l\u2019aggressione russa contro l\u2019Ucraina e sostiene la popolazione colpita dal conflitto. A seguito dello scoppio della guerra, tra il 24 febbraio 2022 e il 15 febbraio 2024 la Confederazione ha stanziato circa 3 miliardi di franchi, di cui 2,52 miliardi per l\u2019accoglienza e il sostegno delle persone con statuto di protezione S in Svizzera e 425 milioni per l\u2019aiuto umanitario e misure di cooperazione economica e allo sviluppo. Il 10 aprile 2024 il Consiglio federale ha deciso di sostenere l\u2019Ucraina con un importo complessivo pari a 5 miliardi di franchi fino al 2036. In una prima fase, fino al 2028, verranno utilizzati a tale scopo circa 1,5 miliardi di franchi provenienti dal bilancio della cooperazione internazionale (CI), mentre a partire dal 2029 l\u2019Esecutivo esaminer\u00e0 anche altre fonti di finanziamento.
L\u2019Ucraina \u00e8 un Paese prioritario della CI della Svizzera sin dagli anni Novanta. Il sostegno alla sua ricostruzione \u00e8 uno degli obiettivi del progetto concernente il programma di legislatura 2023\u20132027 (obiettivo 16) e riveste una particolare importanza strategica per la stabilit\u00e0 del continente europeo e, dunque, per la Svizzera. Nell\u2019ambito della Strategia CI 2025\u20132028, che sar\u00e0 presentata al Parlamento nel corso di quest\u2019anno, il Consiglio federale ha pertanto previsto di stanziare circa 1,5 miliardi di franchi a favore dell\u2019Ucraina e della regione circostante. La Svizzera ha inoltre avviato il processo di ricostruzione con la Ukraine Recovery Conference di Lugano e continuer\u00e0 a sostenere Kiev, per esempio ospitando una conferenza di alto livello sulla pace in Ucraina. Fornisce cos\u00ec un contributo sostanziale a favore del Paese e della sua ricostruzione.
La difficile situazione delle finanze federali costringe il Consiglio federale a fissare una serie di priorit\u00e0 e a mantenere un equilibrio: l\u2019Esecutivo intende sostenere l\u2019Ucraina (con circa il 14 % dei fondi destinati alla CI), senza per\u00f2 perdere di vista il resto del mondo e mantenendo il suo impegno a lungo termine (con circa l\u201986 % dei fondi della CI). Sebbene i fondi stanziati per l\u2019Ucraina e la regione nell\u2019ambito della CI non richiedano attualmente un riorientamento fondamentale, comporteranno una riduzione dei contributi a programmi esistenti e a organizzazioni partner, o impediranno il lancio di alcune nuove iniziative.
La CI \u00e8 uno degli strumenti di cui la Svizzera si avvale per far fronte a sfide globali, legate per esempio a problematiche economiche e strutturali, ai cambiamenti climatici, alle pandemie, alla migrazione irregolare e alla prevenzione dei conflitti. La CI promuove valori che sono alla base della forza della Svizzera: lo Stato di diritto e la democrazia, l\u2019economia di mercato, i diritti umani, il dialogo, la solidariet\u00e0, i principi umanitari e il diritto internazionale umanitario. In un mondo instabile, la CI rafforza la credibilit\u00e0 e l\u2019influenza della Svizzera a livello internazionale e contribuisce alla sicurezza del mondo e di noi tutti.