Nell\u2019elaborazione della politica agricola, il Consiglio federale \u00e8 invitato a integrare e a tenere in considerazione le seguenti quattro richieste principali emerse dalle proteste attuali:
1. maggiore sicurezza nella pianificazione grazie a orizzonti di pianificazione della politica agricola pi\u00f9 ampi;
2. onere ammistrativo minore;
3. condizioni di mercato migliori per prezzi migliori;
4. apprezzamento adeguato del lavoro e dei prodotti dell\u2019agricoltura.
","ReasonText":"La politica agricola cambia a un ritmo rapidissimo ed \u00e8 impossibile ormai per gli agricoltori seguirla e attuarla. Anche le condizioni di mercato sono spesso inaccettabili o difficilmente comprensibili. Manca la garanzia per uno sviluppo sostenibile del settore, che deve lavorare con orizzonti di pianificazione ampi, il che mette quindi fortemente in pericolo soprattutto la sicurezza alimentare e lo sviluppo delle aree periferiche. Di conseguenza, nel settore primario c\u2019\u00e8 un forte malcontento che sfocia nelle varie proteste attuali. Le richieste avanzate in questo contesto sono chiare e vengono sostenute da tempo anche dalle associazioni e da altre organizzazioni agricole. \u00c8 quindi giunto il momento di tenere in considerazione e di integrare tutte queste richieste nell\u2019elaborazione della politica agricola 2030, il cui focus dovrebbe essere su un\u2019analisi globale degli obiettivi futuri di tale politica e non, in modo prematuro, su misure e disposizioni.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole delle molteplici sfide che affrontano i contadini. Con la mozione 22.4251 \u00abRapporto sul futuro orientamento della politica agricola. Concretizzazione della strategia\u00bb, il Parlamento ha incaricato pil Consiglio federale di presentare entro la fine del 2027 un messaggio relativo all\u2019ulteriore sviluppo della politica agricola a partire dal 2030 (PA30+).
Per l\u2019elaborazione di un progetto corrispondente, il Consiglio federale deve prendere in considerazione i seguenti aspetti:
a) garantire la sicurezza alimentare sulla base di una produzione alimentare nazionale diversificata, almeno all'attuale livello di autosufficienza;
b) ridurre l'impronta ecologica dalla produzione agricola al consumo di derrate alimentari; anche le importazioni devono essere prese in considerazione;
c) migliorare le prospettive economiche e sociali del settore agricolo e alimentare;
d) semplificare gli strumenti e ridurre l'onere amministrativo.
Per adempiere il mandato di cui alla lettera d), nel quadro della PA30+ il Consiglio federale presenter\u00e0 al Parlamento proposte di riduzione dell\u2019onere amministrativo. Inoltre, propone di accogliere la mozione 23.4212 M\u00fcller Leo \u00abSgravare le famiglie contadine in maniera credibile nella politica agricola\u00bb, che richiede una riduzione delle disposizioni relative ai pagamenti diretti. Il Consiglio federale valuter\u00e0 inoltre come accrescere la trasparenza del mercato lungo la catena del valore nell\u2019ottica di poter migliorare le prospettive economiche nel settore agricolo (cfr. lett. c). Per questo motivo propone di accogliere la mozione 23.4515 De Montmollin \u00abPotenziare la creazione di valore lungo l\u2019intera filiera agroalimentare per migliorare i redditi\u00bb. Anche il rapporto in adempimento del postulato 22.4252 \u00abConcorrenza sul mercato delle derrate alimentari\u00bb fornir\u00e0 informazioni relative all\u2019evoluzione e alla distribuzione del valore aggiunto lungo le catene del valore. Nel quadro della PA30+ viene quindi gi\u00e0 tenuto conto delle richieste principali menzionate dall\u2019autrice della mozione relative a un onere amministrativo minore e a condizioni di mercato migliori per prezzi migliori.
Per quanto concerne le modifiche legislative, la richiesta di orizzonti di pianificazione pi\u00f9 ampi non pu\u00f2 essere adempiuta nel quadro dell\u2019elaborazione della PA30+, dal momento che \u00e8 il Parlamento a decidere quando modificare la legislazione. Il Consiglio federale non pu\u00f2 fornire prescrizioni al riguardo. Inoltre, \u00e8 poco proficuo sancire nella legge scadenze relative alle modifiche della legislazione, in quanto il Parlamento pu\u00f2 abrogarle nuovamente in ogni momento. Per il periodo dal 2026 al 2029 il Consiglio federale propone al Parlamento un messaggio incentrato meramente sui limiti di spesa senza ulteriori modifiche legislative.
Per quanto riguarda l\u2019apprezzamento adeguato del lavoro e dei prodotti dell\u2019agricoltura, il Consiglio federale desidera sottolineare che riconosce le prestazioni fornite dai contadini a favore della societ\u00e0 (p.es. il contributo alla sicurezza alimentare tramite una produzione sostenibile e diversificata o la salvaguardia della biodiversit\u00e0). Anche la popolazione svizzera le riconosce e l\u2019ente pubblico le incentiva. L\u2019apprezzamento dei prodotti dell\u2019agricoltura sta in primo luogo ai partner commerciali e ai consumatori. Il Consiglio federale non vede in che modo sia possibile aumentare tale apprezzamento con una modifica legislativa.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.