Con la presente mozione chiedo una modifica della LPT in modo da rendere conformi alla zona agricola, senza limitazioni, le abitazioni parte di aziende agricole (1 USM) degli agricoltori e delle loro famiglie. Le dimensioni delle abitazioni dovranno essere calcolate secondo il vecchio sistema delle unit\u00e0 abitative in funzione delle dimensioni dell\u2019azienda agricola e quindi secondo il numero di USM necessario.
","ReasonText":"La conformit\u00e0 alla zona agricola di edifici destinati al fabbisogno abitativo degli agricoltori \u00e8 regolamentata in dettaglio all\u2019art. 34 cpv. 3 e 4 OPT.
La giurisprudenza del Tribunale federale (sentenza TF 1C_227/2014 ; 1C_167/2007) limita la realizzazione di abitazioni per gli agricoltori solo se non \u00e8 possibile gestire l\u2019azienda dalla zona edificabile. Nella prassi i Cantoni hanno introdotto diverse direttive. Un\u2019abitazione \u00e8 pertanto autorizzata per un agricoltore, se ad esempio ha del bestiame e deve rimanere sul posto per accudirlo. Tuttavia, se esiste una zona edificabile a una determinata distanza (a Friburgo 700 metri di distanza), l\u2019agricoltore \u00e8 obbligato a trovare una sistemazione nella zona edificabile vicina, a prescindere dal fatto che questa sia provvista o meno di abitazioni disponibili... Questa situazione non \u00e8 soddisfacente. Costringe infatti gli agricoltori a dover cercare abitazioni a volte lontane da dove lavorano, poich\u00e9 le domande di autorizzazione edilizia per un\u2019abitazione presso la loro fattoria vengono respinte.
Il lavoro in fattoria non consiste solo nell\u2019accudimento degli animali, bens\u00ec anche della sorveglianza generale delle strutture, come avviene ad esempio nelle zone artigianali dove sono regolarmente autorizzate delle \u00ab abitazioni per custodi \u00bb. Le fattorie che non dispongono di personale in loco sono in effetti regolarmente soggette a furti, in particolare nelle zone frontaliere della Svizzera. Infine, se una zona viene in ogni caso urbanizzata mediante la costruzione di edifici agricoli, l\u2019esistenza o meno di un\u2019unit\u00e0 abitativa non comporta alcun disturbo aggiuntivo e insormontabile.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nell\u2019ambito delle deliberazioni sulla seconda fase della revisione parziale della legge sulla pianificazione del territorio (LPT 2), \u00e8 stata presentata in Consiglio nazionale una mozione che andava nella stessa direzione, ma era limitata alle aziende zootecniche. Il Consiglio nazionale ha respinto questa proposta di minore portata.
Se tutte le aziende agricole con una forza lavoro pari o superiore a un\u2019unit\u00e0 standard di manodopera (1 USM) potessero costruire spazi abitativi senza ulteriori restrizioni, il numero di edifici residenziali nella zona agricola aumenterebbe in misura considerevole. Ci\u00f2 sarebbe in contraddizione con la stabilizzazione del numero di edifici nelle zone non edificabili recentemente decisa dal Parlamento nell\u2019ambito della LPT 2 (art. 1 cpv. 2 lett. bter LPT).
La presenza di di spazi abitativi direttamente adiacenti agli edifici dell\u2019azienda agricola offre vantaggi operativi. Ci sono casi in cui \u00e8 addirittura necessaria la presenza permanente in loco di un addetto, ad esempio nell'allevamento di vacche da latte. In questi casi lo spazio abitativo nella zona agricola \u00e8 conforme alla destinazione della zona gi\u00e0 secondo l'attuale LPT, se la zona residenziale pi\u00f9 vicina \u00e8 lontana.
Nell\u2019ambito della LPT 2, mediante le zone non edificabili con utilizzazioni soggette all\u2019obbligo di compensazione (art. 8c e 18bis LPT; cosiddetto approccio territoriale) \u00e8 stato inoltre creato uno strumento che consente di tenere conto di esigenze particolari con soluzioni pianificatorie. \u00c8 immaginabile che le richieste di questa mozione possano essere soddisfatte con una concezione complessiva nel quadro dell\u2019aproccio territoriale.