Il calabrone asiatico (Vespa velutina) \u00e8 stato rilevato per la prima volta sul suolo europeo nel 2004 e in Svizzera, pi\u00f9 precisamente nell\u2019Arco giurassiano, nel 2017. Questo insetto si sta diffondendo rapidamente in Europa e ora anche nel nostro Paese.
Somiglia molto al calabrone europeo, sia nell\u2019aspetto sia per il dolore causato dalle sue punture, pericolose per gli esseri umani,
ma \u00e8 dannoso soprattutto per l\u2019ecosistema nel suo complesso, in particolare per le colonie di api. Difatti, si riproduce costruendo nidi primari e secondari ed \u00e8 solito predare le api.
I danni inflitti dal calabrone asiatico, in particolare alle colonie di api, sono ancora pi\u00f9 preoccupanti se si considera il ruolo cruciale che queste ultime svolgono nel preservare la biodiversit\u00e0, essendo responsabili della maggior parte dell\u2019impollinazione.
L\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente ha classificato il calabrone asiatico come una specie esotica invasiva la cui presenza \u00e8 comprovatamente dannosa per l\u2019ambiente. Tuttavia, secondo le informazioni di cui disponiamo, non sembra ancora essere stato inserito nelle norme internazionali di classificazione Environmental Impact Classification of Alien Taxa (EICAT) e Socio-Economic Impact Classification of Alien Taxa (SEICAT).
Per legge spetta ai Cantoni monitorare l\u2019evoluzione in termini quantitativi di questo predatore e definire le misure da adottare per eliminarlo, procedendo in particolare alla distruzione dei suoi nidi.
Considerati i pericoli rappresentati dal calabrone asiatico, sarebbe opportuno che la Confederazione garantisse, quanto meno in parte, il monitoraggio della sua diffusione ed esaminasse la possibilit\u00e0 di indennizzare gli apicoltori per le perdite economiche derivanti dai danni che questo insetto nefasto causa ai loro alveari.
Alla luce di quanto precede, chiediamo al Consiglio federale di:
1. elaborare un rapporto succinto sui danni ambientali ed economici causati dal calabrone asiatico;
2. esaminare la possibilit\u00e0 di indennizzare gli apicoltori vittime di danni causati da questo insetto.
","ReasonText":"-
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'invasivit\u00e0 del calabrone asiatico e la minaccia che la sua diffusione rappresenta soprattutto per l'apicoltura e le api mellifere sono indiscutibili. I Cantoni sono responsabili della lotta contro le specie alloctone invasive (art. 52 cpv. 1 ordinanza sull'emissione deliberata nell'ambiente, OEDA; RS 814.911); la Confederazione pu\u00f2 monitorare queste specie e, se necessario, coordinare le misure cantonali di lotta (art. 52 cpv. 3 OEDA).
Sin dal primo ritrovamento del calabrone asiatico nel 2017, l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) finanzia la relativa mappa di distribuzione gestita da info fauna. I dati di monitoraggio mostrano che la diffusione di questo insetto \u00e8 aumentata nel 2023. Per sostenere i Cantoni nella lotta contro il calabrone asiatico, l'UFAM cofinanzia nel triennio 2023\u20132025 le misure di formazione della Conferenza dei capi dei servizi per la protezione dell'ambiente della Svizzera (CCA) e del Servizio sanitario apistico. L'UFAM ha inoltre istituito una tavola rotonda e, nell'ambito del coordinamento delle misure cantonali di lotta, lavora in stretta collaborazione con il gruppo specializzato Organismi esotici invasivi della CCA. Inoltre, il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) esamina se e a quali condizioni \u00e8 possibile derogare al divieto di impiego di biocidi nella foresta per la lotta contro organismi invasivi quali il calabrone asiatico (cfr. in merito anche il parere del Consiglio federale alla mozione 23.3998 Hegglin).
Dalle disposizioni di responsabilit\u00e0 del diritto in materia ambientale non deriva nessuna richiesta di indennizzo per i detentori di animali da reddito, inclusi gli apicoltori, in caso di perdite causate dal calabrone asiatico. Nemmeno nel diritto in materia agricola o di salute animale sussiste una base giuridica per un indennizzo.
Nella situazione attuale, il Consiglio federale ritiene pi\u00f9 efficaci misure concrete piuttosto che un rapporto o l'elaborazione di nuove basi giuridiche per un indennizzo.