Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare le basi giuridiche per l\u2019autorizzazione e l\u2019esercizio in Svizzera di velivoli ultraleggeri dotati di comandi su tre assi, con motori sia elettrici che a combustione e con un peso massimo al decollo di 600 kg.
","ReasonText":"Il divieto di volo per i velivoli ultraleggeri emanato nel 1984 \u00e8 stato in parte allentato nel 2014 a seguito dell\u2019autorizzazione dei velivoli della categoria Ecolight, esistente solo in Svizzera, ovvero dei velivoli con un peso massimo al decollo fino a 472,5 kg; per gli aerei ultraleggeri la Svizzera continua tuttavia ad avere il regime pi\u00f9 restrittivo d\u2019Europa.
La Svizzera resta indietro e rinuncia alla possibilit\u00e0 di opt-out prevista dal diritto europeo. A differenza degli aeromobili certificati in modo convenzionale, i velivoli ultraleggeri non sono soggetti alle complesse norme di certificazione internazionale, ma sono omologati nel rispetto delle norme nazionali. Il progresso tecnico e i nuovi materiali consentono di costruire aerei considerevolmente pi\u00f9 sicuri ed ecologici rispetto a quando \u00e8 stato introdotto il divieto di volo per velivoli ultraleggeri. Grazie alle nuove tecnologie di propulsione, i velivoli ultraleggeri volano oggi con la normale benzina senza piombo o elettricamente e, nonostante le maggiori velocit\u00e0 di crociera, consumano nettamente meno energia. Inoltre, i velivoli ultraleggeri in esercizio sono pi\u00f9 silenziosi rispetto ai velivoli certificati in modo convenzionale (max. 65 decibel invece di 72 decibel). Grazie a questi vantaggi, i velivoli ultraleggeri sono ampiamente utilizzati in Europa e tale tendenza si riflette anche nella legislazione dell\u2019UE. Le ore di volo effettuate con questi velivoli sono interamente conteggiate per l\u2019ottenimento e il rinnovo delle licenze per piloti in tutta l\u2019UE. Dal 2019, i velivoli ultraleggeri con un peso fino a 600 kg sono autorizzati nella maggior parte degli Stati membri dell\u2019UE, motivo per cui l\u2019industria produce quasi esclusivamente velivoli con un peso al decollo di 600 kg. Una restrizione dell\u2019esercizio dei velivoli ultraleggeri ecologici mediante l\u2019introduzione di un limite di peso di 472,5 kg non adeguato alla prassi, che si applica addirittura ai velivoli ultraleggeri elettrici, \u00e8 insensata e superata. Alla luce del rapporto del Consiglio federale sul traffico aereo neutro in termini di emissioni di CO2, tale restrizione non pu\u00f2 essere giustificata.
L\u2019attuale regolamentazione rende inoltre pi\u00f9 difficile l\u2019accesso alla professione di pilota e si sta rivelando uno svantaggio per la Svizzera: gli elevati costi di esercizio degli aerei convenzionali rendono pi\u00f9 costosa la formazione dei giovani piloti nel nostro Paese. Pertanto, le compagnie aeree locali si ritrovano a dipendere dai piloti stranieri. Inoltre nessuna azienda specializzata nella costruzione di velivoli ultraleggeri ha sede in Svizzera.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Non esistono norme armonizzate a livello internazionale per gli aeromobili a motore con un peso al decollo fino a 472,5 kg; oltre i 472,5 kg esistono norme di certificazione armonizzate dell\u2019Agenzia europea per la sicurezza aerea AESA (di cui fa parte anche la Svizzera). Allo stesso tempo, i singoli Stati sono autorizzati a emanare norme di certificazione nazionali per gli aeromobili con peso al decollo fino a 600 kg (la cosiddetta possibilit\u00e0 di opt-out).
Dal 2018 i Paesi confinanti con la Svizzera e altri Stati europei si sono avvalsi di questa possibilit\u00e0 di opt-out. Questa opzione permette di applicare prevalentemente il diritto nazionale, che consente di ottenere l\u2019autorizzazione per gli aeromobili ultraleggeri (UL) fino a 600 kg in modo pi\u00f9 semplice. La Svizzera ha deciso nel 2019 di rinunciare alla possibilit\u00e0 di opt-out.
Per molto tempo nel nostro Paese \u00e8 stato imposto un divieto assoluto per i velivoli ultraleggeri per motivi ambientali. Nel 2014, il Consiglio federale ha allentato il divieto, in particolare per consentire l\u2019utilizzo di UL con motori elettrici, ma solo per quelli con peso al decollo fino a 472,5 kg.
Il Consiglio federale continua a respingere la richiesta generale dell\u2019autore della mozione concernente l\u2019introduzione di una semplice autorizzazione nazionale per la classe di peso compresa tra 472,5 kg e 600 kg. Il problema della penuria di nuovi piloti in formazione non pu\u00f2 essere risolto con questa tipologia di velivoli, a causa dell\u2019impossibilit\u00e0 di computare le ore di volo nella formazione di base per la licenza di pilota AESA. Inoltre, stando alla norma richiesta dall\u2019autore della mozione, l\u2019autorizzazione nazionale per questa tipologia di UL sarebbe valida solo in Svizzera, ma non nel resto d\u2019Europa.
Se la Camera prioritaria dovesse accogliere la mozione nonostante la richiesta di rigetto del Consiglio federale, quest\u2019ultimo propone per la seconda Camera la seguente modifica: \u00abil Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare le basi legali per l\u2019autorizzazione e l\u2019esercizio di velivoli ultraleggeri (UL) triassiali con motori elettrici con un peso massimo al decollo di 600 kg in Svizzera\u00bb.
Portando il peso massimo al decollo da 472,5 kg a 600 kg sarebbe possibile utilizzare batterie, attualmente ancora pesanti, per la propulsione elettrica. A questi velivoli ultraleggeri fino a 600 kg si applicherebbe il severo limite di rumore di 65 decibel. Le relative prescrizioni di esercizio sono gi\u00e0 in vigore.