Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di redigere un rapporto che illustri come il processo di pianificazione per la preparazione delle fasi di ampliamento dei trasporti pubblici (TP) possa essere integrato in modo opportuno. Dovr\u00e0 indicare in modo pi\u00f9 chiaro e completo in particolare la fattibilit\u00e0 operativa e i costi che ne conseguono per l\u2019esercizio e la gestione del traffico e includerli nella valutazione dell\u2019infrastruttura necessaria per il programma d\u2019offerta. Le imprese di trasporto e i gestori dell\u2019infrastruttura devono essere coinvolti in modo pi\u00f9 sistematico in questo processo.
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Nel messaggio concernente la modifica della legge federale sulle Ferrovie federali svizzere (Finanziamento duraturo delle FFS) il Consiglio federale afferma in diversi punti che il finanziamento supplementare \u00e8 imprescindibile perch\u00e9 \u00aba seguito dell\u2019ampliamento dell\u2019infrastruttura e dell\u2019offerta approvato dalle vostre Camere, sul piano politico ci si attende che il consiglio d\u2019amministrazione delle FFS decida di effettuare investimenti nel materiale rotabile, anche se questi non sono giustificabili sotto il profilo economico-aziendale\u00bb (pag. 9). Mentre gli investimenti per l\u2019ampliamento delle infrastrutture (costi una tantum e ricorrenti) sono finanziati dal FIF, le imprese di trasporto devono in linea di principio autofinanziare i successivi investimenti in materiale rotabile supplementare e in impianti d\u2019esercizio, tenendo conto delle indennit\u00e0 per il TRV.
La ben collaudata pianificazione tripartita (offerta, infrastruttura, materiale rotabile) non viene considerata sufficientemente nel processo parlamentare. La visione d\u2019insieme, che tiene conto degli obiettivi relativi al traffico e agli insediamenti nonch\u00e9 delle condizioni quadro finanziarie, \u00e8 messa poco in evidenza, il che favorisce investimenti errati e, in ultima analisi, anche una qualit\u00e0 inferiore (affidabilit\u00e0, puntualit\u00e0) del sistema svizzero dei TP.
L\u2019ulteriore sviluppo dell\u2019infrastruttura ferroviaria richiede di considerare effettivamente i costi completi a livello sia di FIF, che di imprese di trasporto e di indennit\u00e0 per il TRV (Confederazione/Cantoni).
I programmi d\u2019offerta (per il traffico regionale e nazionale) devono essere esaminati in modo critico. I risultati di questo esame fungeranno da base per i programmi infrastrutturali da adottare.
In particolare questa fase richiede il coinvolgimento effettivo delle competenze delle imprese di trasporto. Perch\u00e9 \u00e8 chiaro che quello a cui si mira dal punto di vista della politica o della pianificazione deve anche essere realizzabile in termini di tecnologia di produzione e senza alcuna perdita di qualit\u00e0, oltre che finanziariamente. Solo cos\u00ec \u00e8 possibile aumentare nuovamente la quota di mercato dei TP e migliorare l\u2019affidabilit\u00e0 della pianificazione finanziaria.
Quest\u2019integrazione nel processo di pianificazione dovr\u00e0 essere attuata, se possibile, gi\u00e0 nel messaggio 2026, ma al pi\u00f9 tardi nel messaggio 2030.
Nell\u2019ambito della successiva fase di ampliamento (messaggio 2030) si prevede di rielaborare le basi di valutazione e di conseguenza accogliere le richieste del presente postulato. La rendicontazione avverr\u00e0 tramite il messaggio 2026, l\u2019attuazione mediante l\u2019elaborazione e la pubblicazione delle basi di pianificazione per il messaggio 2030.