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Secondo il Bilancio 2022 del Servizio specializzato per l\u2019estremismo in seno all\u2019esercito l\u201980 per cento delle richieste di consulenza e degli indizi ha riguardato l\u2019estremismo di destra. In considerazione della tendenza a un aumento dell\u2019estremismo di destra urge adottare misure atte a prevenire e a combattere l\u2019estremismo nell\u2019esercito. Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande: 

  1. Quali direttive e misure ha introdotto il DDPS per identificare, impedire, e combattere l\u2019estremismo all\u2019interno dell\u2019esercito? 
  2. La strategia della tolleranza zero dell\u2019esercito viene verificata? Esiste una verifica scientifica esterna? 
  3. Quali misure di istruzione e sensibilizzazione sono offerte ai militari affinch\u00e9 possano riconoscere e segnalare ideologie estremiste? 
  4. La collaborazione con altre autorit\u00e0 preposte alla sicurezza viene coordinata in modo da controllare le attivit\u00e0 estremiste in seno all\u2019esercito e reagire di conseguenza? 
  5. Quali strategie persegue il DDPS per garantire che gruppi o individui estremisti non abbiano alcun accesso all\u2019esercito e non possano assumere posizioni nell\u2019esercito? 
  6. Esiste una valutazione o analisi attuale riguardo alla portata dell\u2019estremismo nell\u2019Esercito svizzero? Quali sono le conoscenze esistenti e quali misure ne risultano?
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  1. Il modo in cui l\u2019esercito gestisce le situazioni che vedono coinvolti militari e persone soggette all\u2019obbligo di leva che manifestano orientamenti estremisti si conforma ai principi dello Stato di diritto. Come nell\u2019ambito civile, opinioni di carattere sociale, anche quelle antidemocratiche o estremiste, sono coperte dal diritto alla libert\u00e0 di opinione. Per il Consiglio federale all\u2019interno dell\u2019Esercito svizzero non deve esserci spazio per estremisti o atteggiamenti estremisti e favorevoli alla violenza, cosa che trova conferma anche nella strategia della tolleranza zero dell\u2019esercito. Secondo quest\u2019ultima i militari sono tenuti a rispettare i diritti umani e la dignit\u00e0 degli esseri umani nella loro variet\u00e0 e senza discriminazioni. La strategia della tolleranza zero \u00e8 contenuta in diverse direttive d\u2019azione e in diversi regolamenti, come ad esempio il Regolamento di servizio dell\u2019esercito (RS 510.107.0). L\u2019esercito attua in modo sistematico le misure previste dalla legge. In presenza di reati o di cosiddetti seri segni, l\u2019esercito adotta misure preventive. Sono considerati seri segni ad esempio la promozione di atti di violenza a sfondo estremista o l\u2019utilizzo potenzialmente abusivo dell\u2019arma personale. A titolo di esempio, sono misure preventive la rinuncia al reclutamento (art. 21 LM, RS 510.10), nessuna ulteriore chiamata in servizio (art. 33 OOPSM, RS 512.21), l\u2019esclusione dall\u2019esercito (art. 22 LM) o il ritiro dell\u2019arma personale (art. 113 LM). Al fine di promuovere la prevenzione dell\u2019estremismo, nel 2002 il DDPS ha istituito il Servizio specializzato per l\u2019estremismo in seno all\u2019esercito come organo di segnalazione e di consulenza. Quest\u2019ultimo fornisce supporto al personale di milizia e di professione e ogni anno forma centinaia di quadri e dirigenti per quanto riguarda la gestione dell\u2019estremismo all\u2019interno dell\u2019esercito.
  2. La strategia della tolleranza zero viene trasmessa dall\u2019alto verso il basso. I quadri sono responsabili dell\u2019applicazione e della verifica della strategia della tolleranza zero al rispettivo livello e conoscono possibili misure da adottare. Finora la strategia della tolleranza zero non \u00e8 stata sottoposta a nessuna verifica esterna.
  3. Sequenze formative e di sensibilizzazione vengono svolte ad esempio nelle scuole ufficiali. Fanno parte inoltre dell\u2019istruzione degli ufficiali di professione nonch\u00e9 di numerose altre funzioni che possono trovarsi a fare i conti con casi di estremismo. Sotto il profilo dei contenuti, le formazioni sono concepite in modo adeguato per livello con moduli di teoria ed esercizi pratici. Le formazioni sono concepite dal Servizio specializzato per l\u2019estremismo in seno all\u2019esercito e vengono svolte in gran parte dallo stesso servizio. In questo modo gran parte dei militari viene a conoscenza del fatto che il Servizio specializzato \u00e8 anche un organo di segnalazione e di consulenza.
  4. Il coordinamento necessario con le autorit\u00e0 cantonali di giustizia e di perseguimento penale avviene in ampia misura tramite il sistema d\u2019informazione sul casellario giudiziale (VOSTRA). Per quanto concerne l\u2019estremismo nell\u2019esercito, la situazione viene monitorata nel quadro dell\u2019organo specialistico Situazione della sicurezza sul piano militare diretto dal Servizio di protezione preventiva dell\u2019esercito.
  5. Il Consiglio federale punta sull\u2019attuazione coerente delle disposizioni legislative che prevedono l\u2019adozione di misure in presenza di reati e di seri segni. Per darvi attuazione, l\u2019esercito applica le misure descritte nei punti 1 e 3.
  6. Non \u00e8 disponibile un\u2019analisi intesa come un rapporto capillare della situazione. Uno dei motivi consiste nel fatto che l\u2019orientamento politico oppure opinioni religiose non possono essere rilevati. Per quanto riguarda l\u2019entit\u00e0 occorre rilevare che negli ultimi dieci anni non si sono manifestati segni chiari di una diffusione di tendenze estremiste all\u2019interno dell\u2019esercito. Rispetto al numero di militari incorporati, il numero delle segnalazioni e delle richieste pervenute \u00e8 molto esiguo (circa 40 segnalazioni/richieste all\u2019anno a fronte di circa 140 000 militari).
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