L\u2019UST ha pubblicato i dati sull\u2019evoluzione, tra il 2020 e il 2021, delle diverse categorie professionali negli ospedali svizzeri. Nel complesso, il personale \u00e8 aumentato del 28 per cento, con forti variazioni: l\u2019incremento tra il personale infermieristico \u00e8 stato del 21, tra il restante personale medico del 34 e tra i medici del 39 per cento. A registrare il valore pi\u00f9 consistente \u00e8 il personale amministrativo, con una crescita del 45 per cento.
Nel gennaio del 2024, Swiss Nurse Leaders ha pubblicato il barometro CNO 2023, allestito in collaborazione con PwC Svizzera. Oltre l\u201985 per cento dei capi infermieri interpellati ha indicato la carenza di personale specializzato come il principale problema cui devono fare fronte. Oltre la met\u00e0 ha dichiarato che nel 2022 la loro organizzazione non disponeva del personale infermieristico necessario per svolgere il lavoro richiesto nella qualit\u00e0 desiderata.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
1.\u20133. In effetti, i dati dell\u2019Ufficio federale di statistica mostrano che dal 2010 l\u2019aumento percentuale del numero di persone impiegate nell\u2019amministrazione \u00e8 stato pi\u00f9 elevato rispetto a quello del personale infermieristico. Tuttavia, poich\u00e9 la politica del personale \u00e8 di competenza dei datori di lavoro, il Consiglio federale non conosce le ragioni concrete dei diversi tassi di crescita nelle varie categorie di occupati.
Le differenze in termini di crescita devono per\u00f2 essere considerate in relazione alle cifre assolute. Nel 2021, il personale infermieristico rappresentava il 40,2 per cento dei dipendenti negli ospedali (in equivalenti a tempo pieno, ETP), mentre il personale amministrativo il 16 per cento. Tra il 2010 e il 2021, il numero in ETP delle persone attive nelle professioni sanitarie (in possesso di diplomi di livello terziario e secondario II) \u00e8 aumentato in misura maggiore rispetto a quello del personale amministrativo (13 096 contro 8823 ETP).
La carenza di personale pu\u00f2 inoltre provocare il taglio di posti letto o la chiusura di interi reparti. Tuttavia, ancora una volta spetta agli ospedali e ai Cantoni gestire tali situazioni. Ricerche mostrano che la qualit\u00e0 dell\u2019assistenza \u00e8 correlata alla dotazione di personale, che, se insufficiente, \u00e8 associata a eventi avversi per i pazienti. Infezioni, cadute o errori terapeutici si verificano pi\u00f9 frequentemente e aumentano sia il rischio di mortalit\u00e0 che i tassi di riammissione. La carenza di personale pu\u00f2 anche influire sulla soddisfazione professionale del personale infermieristico, aumentare il rischio di burnout e, in ultima analisi, favorire l\u2019abbandono della professione.
4. Il settore delle cure presenta due sfide: da un lato occorre aumentare il numero di persone diplomate, in particolare nelle professioni sanitarie, e dall\u2019altro \u00e8 necessario che le persone formate non abbandonino la professione. Le misure previste dal Consiglio federale nelle due tappe di attuazione dell\u2019iniziativa sulle cure infermieristiche riguardano proprio questi punti. La prima tappa, che entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 luglio 2024, mira ad aumentare il numero di professionisti formati. La nuova legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche, che fa parte della seconda tappa e per la quale il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione l\u20198 maggio 2024, contiene diverse disposizioni relative alle condizioni di lavoro, per esempio per quanto riguarda la durata normale della settimana lavorativa, la comunicazione dei piani di servizio e servizi di reperibilit\u00e0 e di picchetto e la compensazione del lavoro notturno, domenicale e festivo. Con queste disposizioni il Consiglio federale intende contribuire a una maggiore soddisfazione professionale e quindi a una permanenza pi\u00f9 lunga nella professione per il personale infermieristico e a rendere il mestiere pi\u00f9 attrattivo per le nuove leve.