Der Bundesrat wird beauftragt:
1. Hinsichtlich der k\u00fcnftigen Agrarpolitik eine Wertsch\u00f6pfungsstrategie zu erarbeiten.
2. Die Strategie soll aufzeigen, \u00fcber welche Wertsch\u00f6pfungsketten und mit welchen Massnahmen die Wertsch\u00f6pfung in der Landwirtschaft nachhaltig gesichert und gesteigert werden kann.
3. Massnahmen mit positiven Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Wertsch\u00f6pfung sind im Rahmen der Erarbeitung der Agrarpolitik 2030 zu priorisieren.
Mit dem Bericht zur k\u00fcnftigen Agrarpolitik vom Juni 2022 hat der Bundesrat die Stossrichtung der Agrarpolitik 2030 aufgezeigt und vorgegeben. Im Kapitel 4: \"Schlussfolgerungen und weiteres Vorgehen\" ist als strategische Stossrichtungen \"Die nachhaltige Wertsch\u00f6pfung st\u00e4rken\" aufgef\u00fchrt.
Dieser Fokus muss zwingend als Leitschnur f\u00fcr die k\u00fcnftige Agrarpolitik dienen. Nur eine wirtschaftliche Landwirtschaft ist langfristig \u00fcberlebensf\u00e4hig und vermag, die erwarteten Leistungen zur Versorgungssicherheit, dem Erhalt der \u00f6kologischen Werte und der dezentralen Beseitigung zu erbringen.
Regulierungen und Massnahmen, die einseitig auf \u00f6kologische oder soziale Aspekte fokussiert sind, k\u00f6nnen per Definition nicht nachhaltig sein und f\u00fchren im Gegenzug zu noch h\u00f6herer Abh\u00e4ngigkeit der Landwirtschaft von staatlichen Zahlungen.
Das Potenzial zur Veredelung und verl\u00e4ngerte Teilhabe der Landwirtschaft an der Wertsch\u00f6pfungskette m\u00fcssen wichtige Aspekte der Wertsch\u00f6pfungsstrategie sein.
Im Bericht in Erf\u00fcllung der Postulate 20.3931 der WAK-S und 21.3015 der WAK-N hat der Bundesrat die strategischen Stossrichtungen und die Handlungsfelder f\u00fcr die zuk\u00fcnftige Ausrichtung der Agrarpolitik festgelegt. Die St\u00e4rkung der Wertsch\u00f6pfung in der Land- und Ern\u00e4hrungswirtschaft erachtet der Bundesrat als eine wichtige strategische Stossrichtung, weil die Wertsch\u00f6pfung die wirtschaftliche Grundlage f\u00fcr Investitionen und Besch\u00e4ftigung in der Land- und Ern\u00e4hrungswirtschaft ist. Mit der Motion 22.4251 der WAK-S wird der Bundesrat beauftragt, seinen Konzeptvorschlag zu konkretisieren. Dabei sollen neben drei weiteren Aspekten auch die wirtschaftlichen und sozialen Perspektiven f\u00fcr die Land- und Ern\u00e4hrungswirtschaft verbessert werden (Buchstabe c der Motion). Mit der h\u00e4ngigen Motion 23.4515 de Montmollin soll der Bundesrat zudem beauftragt werden, auf diesen Aspekt (Buchstabe c) einen besonderen Schwerpunkt zu legen. Der Bundesrat hat sich bereit erkl\u00e4rt, auch diesen Auftrag entgegenzunehmen. Mit dem Postulat 22.4252 der WAK-S wurde der Bundesrat zudem bereits beauftragt, in einem Bericht die Wettbewerbssituation im Lebensmittelmarkt zu analysieren und zu bewerten.
Der Bundesrat wird somit im Rahmen der geplanten Arbeiten die Potenziale und Perspektiven f\u00fcr eine St\u00e4rkung der Wertsch\u00f6pfung priorit\u00e4r aufzeigen und m\u00f6gliche Massnahmen zur Verbesserung der Situation vorschlagen. Der Staat hat dabei f\u00fcr g\u00fcnstige Rahmenbedingungen zu sorgen, innerhalb derer die Marktpartner eine hohe Wertsch\u00f6pfung und die Landwirtschaft aus dem Verkauf der Produkte einen m\u00f6glichst hohen Markterl\u00f6s erzielen k\u00f6nnen. In diesem Sinn werden die Anliegen dieser Motion durch die geplanten Arbeiten und gest\u00fctzt auf die vorstehend erw\u00e4hnten parlamentarischen Vorst\u00f6sse aus Sicht des Bundesrates bereits ausreichend abgedeckt.
Die F\u00f6rderung der Qualit\u00e4t und des Absatzes sowie die Anpassung der Produktion und des Angebotes an die Erfordernisse des Marktes sind gem\u00e4ss Artikel 8 des Landwirtschaftsgesetzes (LwG; SR 910.1) grunds\u00e4tzlich Sache der Organisationen der Produzenten und Produzentinnen oder der entsprechenden Branchen. Dieser Grundsatz der Subsidiarit\u00e4t und Selbstverantwortung ist auch in der Bundesverfassung (Art. 104 Abs. 2) verankert. Der Bund unterst\u00fctzt subsidi\u00e4r die Bem\u00fchungen der Akteure zur Ausrichtung auf eine gemeinsame Qualit\u00e4tsstrategie (Art. 2 Abs. 3 LwG). Die Verantwortung bei der Entwicklung und Umsetzung einer Qualit\u00e4ts- und Mehrwertstrategie obliegt jedoch dem Willen und dem Engagement der einzelnen Branchen der Land- und Ern\u00e4hrungswirtschaft (www.qualitaetsstrategie.ch).