Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un progetto di atto normativo volto a completare l\u2019articolo 11 LLN in modo che anche gli uffici del registro di commercio, gli uffici di esecuzione e gli uffici dei fallimenti siano tenuti a collaborare con gli organi di controllo.
","ReasonText":"Le attivit\u00e0 degli organi di controllo secondo la LLN sono di fondamentale importanza per combattere gli abusi nei settori delle assicurazioni sociali, delle assicurazioni d\u2019indennit\u00e0 giornaliera in caso di malattia e delle imposte alla fonte. Conformemente al diritto vigente, le autorit\u00e0 cantonali o federali competenti in materia d\u2019ispezione del lavoro, di mercato del lavoro e assicurazione contro la disoccupazione, di occupazione, di polizia, di rifugiati, di polizia degli stranieri, di stato civile e di fiscalit\u00e0 collaborano con gli organi cantonali di controllo; lo stesso vale per le autorit\u00e0 cantonali o federali e le organizzazioni private incaricate di applicare la legislazione in materia di assicurazioni sociali. Un\u2019estensione dell\u2019obbligo di collaborazione agli uffici del registro di commercio, agli uffici di esecuzione e agli uffici dei fallimenti permetterebbe di scoprire pi\u00f9 facilmente i casi di trasferimento del mantello giuridico. In tal modo si potrebbero inoltre identificare, controllare e combattere meglio i distruttori di aziende. Sarebbe anche pi\u00f9 facile individuare e combattere i sistemi che permettono di eludere gli obblighi di annuncio e di autorizzazione, come le strutture di subappalto.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La legge federale contro il lavoro nero (LLN, RS 822.41) \u00e8 volta a combattere il lavoro nero. L\u2019oggetto dei controlli secondo la LLN \u00e8 l\u2019osservanza degli obblighi di annuncio e di autorizzazione conformemente al diritto in materia di assicurazioni sociali, stranieri e imposte alla fonte (art. 6 LLN). Ogni Cantone ha istituito un proprio organo di controllo che svolge controlli in quest\u2019ambito e notifica le presunte infrazioni alle autorit\u00e0 competenti nel campo giuridico specifico (cosiddette autorit\u00e0 specializzate). La LLN disciplina inoltre, agli articoli 11 e 12 capoversi 1-5, la collaborazione e la comunicazione dei risultati dei controlli inerenti all\u2019oggetto sopraindicato.
Il mandato di controllo e la collaborazione nel quadro della LLN sono quindi limitati all\u2019oggetto dei controlli. Le infrazioni che esulano da questo ambito sono disciplinate da altre leggi e sono perseguite e sanzionate dalle autorit\u00e0 competenti nei rispettivi campi giuridici. Non sarebbe pertanto pertinente includere nell\u2019articolo 11 LLN gli uffici del registro di commercio, gli uffici di esecuzione e gli uffici dei fallimenti per individuare infrazioni in materia di esecuzioni e fallimenti.
Anche se questi uffici fossero inclusi nell\u2019articolo 11 LLN, nel quadro di questo articolo lo scambio di informazioni per individuare altre fattispecie abusive non sarebbe consentito, in quanto la collaborazione prevista dallo stesso deve limitarsi alle informazioni relative all\u2019adempimento degli obblighi di annuncio e di autorizzazione conformemente al diritto in materia di assicurazioni sociali, stranieri e imposte alla fonte.
Inoltre, il 1\u00b0 gennaio 2025 entrer\u00e0 in vigore la legge federale sulla lotta contro l\u2019abuso del fallimento (RU 2023 628), che mira, tra l\u2019altro, ad agire pi\u00f9 efficacemente contro i \u00abdistruttori di aziende\u00bb e i casi di trasferimento del mantello giuridico menzionati dall\u2019autore della mozione.