Il Consiglio federale \u00e8 pregato di proporre e valutare le soluzioni che potrebbero essere adottate per estendere la copertura dell\u2019assicurazione perdita di guadagno in caso di malattia ai lavoratori di oltre 65 o 70 anni.
","ReasonText":"Conformemente all\u2019articolo\u00a0324a CO, il datore di lavoro \u00e8 tenuto a versare il salario al lavoratore impedito per motivi inerenti alla sua persona, come nei casi di malattia. In generale, sebbene non esista alcun obbligo legale, la maggioranza dei datori di lavoro stipula un\u2019assicurazione facoltativa d\u2019indennit\u00e0 giornaliera.
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Nel sistema assicurativo privato, vige un accordo settoriale secondo il quale l\u2019assicurazione perdita di guadagno copre integralmente soltanto i salariati fino all\u2019et\u00e0 di 65\u00a0anni. Tra i 65 e i 70\u00a0anni la durata del versamento dell\u2019indennit\u00e0 di perdita di guadagno \u00e8 ridotta e oltre i 70\u00a0anni non \u00e8 prevista alcuna copertura.
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Per quanto concerne l\u2019assicurazione sociale malattie secondo la LAMal, l\u2019indennit\u00e0 giornaliera \u00e8 disponibile soltanto fino ai 65\u00a0anni (art.\u00a067 cpv.\u00a01 LAMal) e questo modello non \u00e8 praticamente pi\u00f9 utilizzato.
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Alla luce dell\u2019invecchiamento della popolazione e della carenza di lavoratori in numerosi settori, capita sempre pi\u00f9 spesso che i salariati continuino a lavorare oltre l\u2019et\u00e0 di riferimento per il pensionamento: circa un terzo degli uomini e un quinto delle donne di 65 e 66\u00a0anni esercitano un\u2019attivit\u00e0 remunerata. L\u2019assunzione di personale espone per\u00f2 il datore di lavoro a un rischio finanziario importante se, in caso di malattia, deve continuare a versare il salario senza avere la possibilit\u00e0 di coprire il rischio mediante un\u2019assicurazione.
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Questa situazione, spesso poco nota ai datori di lavoro in questione, merita di essere analizzata e risolta. Con la riforma AVS\u00a021 l\u2019et\u00e0 legale di pensionamento \u00e8 diventata un\u2019et\u00e0 di riferimento e sono stati introdotti incentivi a lavorare oltre i 65\u00a0anni.\u00a0
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Appare inoltre indispensabile adeguare le altre assicurazioni sociali (o parasociali, come le indennit\u00e0 giornaliere in caso di malattia) al nuovo quadro giuridico.\u00a0
Attualmente l\u2019assicurazione facoltativa d\u2019indennit\u00e0 giornaliera \u00e8 disciplinata dalla legge federale sull\u2019assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) e dalla legge sul contratto d\u2019assicurazione (LCA; RS 221.229.1).
L\u2019assicurazione d\u2019indennit\u00e0 giornaliera secondo la LAMal riveste un\u2019importanza molto modesta rispetto a quella secondo la LCA: dalla statistica dell\u2019assicurazione malattie obbligatoria 2022 risulta che circa il 5 per cento dei contratti in vigore \u00e8 stato stipulato in virt\u00f9 della LAMal (Statistik der obligatorischen Krankenversicherung 2022, T 9.07, disponibile in tedesco e in francese all\u2019indirizzo www.bag.admin.ch > Zahlen & Statistiken > Statistik der obligatorischen Krankenversicherung). Questa evoluzione a favore dell\u2019assicurazione d\u2019indennit\u00e0 giornaliera secondo la LCA \u00e8 riconducibile in primo luogo alla sua maggiore flessibilit\u00e0 per quanto concerne la struttura dell\u2019assicurazione (cfr. il rapporto \u00abValutazione e proposte di riforma dell\u2019assicurazione di indennit\u00e0 giornaliera in caso di malattia\u00bb, disponibile all\u2019indirizzo www.ufsp.admin.ch > Assicurazioni > Assicurazione malattie > Assicurati domiciliati in Svizzera > Assicurazione facoltativa d\u2019indennit\u00e0 giornaliera).
Di norma, per gli assicurati che hanno gi\u00e0 concluso un\u2019assicurazione n\u00e9 le assicurazioni d\u2019indennit\u00e0 giornaliera secondo la LAMal n\u00e9 i contratti stipulati secondo la LCA scadono per legge con il compimento dei 65 anni. Le persone che continuano a lavorare dopo il raggiungimento dell\u2019et\u00e0 di riferimento possono mantenere la copertura assicurativa. In questo sistema \u00e8 quindi garantita una grande flessibilit\u00e0, che tiene conto della protezione sociale in caso di prosecuzione del lavoro oltre l\u2019et\u00e0 di riferimento. In particolare, grazie alla libert\u00e0 di contrarre secondo la LCA si hanno di regola a disposizione soluzioni sufficientemente flessibili per assicurazioni d\u2019indennit\u00e0 giornaliera in caso di malattia adeguate.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.