Di recente, il gruppo Vetropack ha annunciato la sua intenzione di chiudere lo stabilimento di Saint-Prex. Questa decisione comporterebbe la perdita dell\u2019ultimo stabilimento svizzero per la produzione di imballaggi in vetro, il che implica rischi significativi dal punto di vista sociale, economico ed ambientale. Difatti, oltre ai 180 posti di lavoro minacciati, \u00e8 messa a repentaglio anche la sicurezza dell\u2019approvvigionamento della Svizzera e dei settori interessati, come quello vinicolo, della birra ecc., i quali sono gi\u00e0 alle prese con aumenti dei prezzi degli imballaggi che vanno fino al 50 per cento. Sussistono altres\u00ec rischi per la nostra capacit\u00e0 di valorizzazione materiale a ciclo chiuso degli imballaggi in vetro. Lo stesso vale per la realizzazione dell\u2019economia circolare, la quale include le attivit\u00e0 di preparazione al riutilizzo, un ambito capace di rappresentare un\u2019opportunit\u00e0 di sviluppo economico per gli stabilimenti in questione.
Il fatto che il Parlamento sia sul punto di concludere una revisione della LPAmb proprio in merito a questo tema dovrebbe indurci ad agire rapidamente. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Quali sono i rischi per la sicurezza dell\u2019approvvigionamento dei produttori di vino e bevande in Svizzera dovuti alla fine della produzione nazionale di imballaggi in vetro?
2. In che modo il Consiglio federale intende garantire che la sopportabilit\u00e0 economica delle imprese svizzere attive nei settori interessati non rischi di essere gravemente compromessa da questa cessazione, considerando i rischi di approvvigionamento (situazioni di penuria, forti fluttuazioni dei prezzi ecc.)?
3. Dato che oltre il 50 per cento del vetro raccolto non riutilizzabile viene esportato, come sar\u00e0 l\u2019andamento di questa percentuale e come evolver\u00e0 la nostra capacit\u00e0 di realizzare la valorizzazione materiale di vetro in Svizzera per produrre nuovi imballaggi?
4. Come valuta il Consiglio federale l\u2019impatto ecologico di un potenziale aumento dell\u2019esportazione di tali rifiuti e in che misura tale aumento rispetta il principio dello smaltimento ecologico dei rifiuti sul territorio nazionale, come sancito dalla nostra legislazione?
5. Sarebbe possibile utilizzare i proventi della tassa di smaltimento anticipata per contribuire a finanziare le attivit\u00e0 di pulizia e preparazione volte al riutilizzo degli imballaggi in vetro, a maggior ragione in seguito alla revisione della LPAmb (20.433) e in particolare alle nuove disposizioni sulle attivit\u00e0 di preparazione per il riutilizzo?
1), 2) e 3) Attualmente il Consiglio federale non prevede un rischio di approvvigionamento rilevante per gli imballaggi in vetro. Gi\u00e0 oggi, il volume annuale di vetro usato attribuibile alla Svizzera non viene riciclato completamente a livello nazionale. La chiusura di Vetropack a Saint-Prex sarebbe spiacevole. Spetta tuttavia al settore privato decidere se portare avanti o meno l'impresa. La Confederazione non interviene in decisioni del genere. La chiusura dello stabilimento Vetropack di Saint-Prex non metterebbe maggiormente a repentaglio la sicurezza dell'approvvigionamento dei produttori di vino e bevande. Gi\u00e0 oggi l'approvvigionamento di imballaggi in vetro \u00e8 ampiamente assicurato dalle importazioni. La maggior parte degli imballaggi in vetro prodotti da Vetropack viene esportata. Inoltre nella comunicazione del 7 marzo 2024 sul futuro del proprio sito di produzione, Vetropack ha dichiarato che in futuro, in caso di chiusura, i clienti svizzeri verrebbero riforniti da altri stabilimenti nei Paesi limitrofi, in particolare in Austria e in Italia.
4) In caso di una chiusura parziale dello stabilimento Vetropack, i percorsi di trasporto per il riciclo del vetro usato probabilmente si allungherebbero. Tuttavia, sul piano ambientale, di solito l'impatto pi\u00f9 rilevante deriva dalla fabbricazione del prodotto (contenuto). Considerando solo l'imballaggio, \u00e8 la sua produzione in vetro a contribuire maggiormente all'impatto ambientale rispetto al trasporto e allo smaltimento del vetro usato. La legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01) stabilisce che i rifiuti devono essere smaltiti in modo rispettoso dell'ambiente e, per quanto possibile e ragionevole, entro il territorio nazionale (art. 30 cpv. 3 LPAmb).
5) VetroSwiss \u00e8 responsabile della riscossione, dell'impiego e dell'amministrazione della tassa di smaltimento anticipata sugli imballaggi per bevande in vetro. L'articolo 12 dell'ordinanza sugli imballaggi per bevande (OIB; RS 814.621) disciplina le attivit\u00e0 per le quali viene impiegata la tassa di smaltimento anticipata. Si applica il principio che la raccolta, il trasporto e la pulizia di ogni bottiglia o delle schegge di vetro siano indennizzati una volta sola. Se un'impresa dovesse richiedere un indennizzo per la pulizia e la separazione delle bottiglie di vetro intatte, la tassa di smaltimento anticipata dovrebbe essere pagata nuovamente alla reimmissione di queste bottiglie sul mercato. Attualmente viene esaminato come attuare a livello di ordinanza la revisione della LPAmb decisa nel quadro dell'iniziativa parlamentare 20.433 \u00abRafforzare l'economia circolare svizzera\u00bb.
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