Il nodo ferroviario di Basilea \u00e8 essenziale per la Svizzera: come snodo dei corridoi di traffico europei, come stazione di confine pi\u00f9 grande d'Europa e come porta d'accesso all\u2019UE. Almeno fino ad ora, perch\u00e9 le capacit\u00e0 di trasporto ferroviario a livello regionale, nazionale e internazionale del pi\u00f9 importante nodo ferroviario della Svizzera si sono gradualmente esaurite. Dalla pianificazione dell'Ufficio federale dei trasporti, che procede secondo programma, \u00e8 emerso chiaramente che l'ulteriore sviluppo del nodo ferroviario di Basilea \u00e8 imperativo ed \u00e8 fattibile solo con una stazione sotterranea Basilea FFS e la separazione della S-Bahn dal resto del traffico ferroviario. Spostando quest\u2019ultima nel sottosuolo si libereranno le capacit\u00e0 di cui la Svizzera ha urgente bisogno: per l'approvvigionamento del Paese, per il trasferimento del traffico e per il potenziamento del trasporto internazionale viaggiatori.
La Confederazione ha prospettato il finanziamento, con il messaggio 2026 sull\u2019ampliamento ferroviario, delle prime tappe di diversi grandi progetti, tra cui anche il passante di Basilea. \u00c8 per\u00f2 posta la condizione che le tappe presentino gi\u00e0 benefici significativi in termini di trasporto. Ci\u00f2 sembra in contraddizione con la disposizione secondo la quale nel messaggio 2026 non saranno integrate nuove offerte. Un altro aspetto problematico \u00e8 il fatto che un grande progetto \u00e8 di solito tale perch\u00e9 raggiunge l'obiettivo prefissato solo nel suo complesso. \u00c8 alquanto improbabile che si ottengano benefici significativi in termini di trasporto in una prima tappa, altrimenti questa costituirebbe un progetto a s\u00e9 stante. Viceversa, se non si ottengono benefici sufficienti con la prima tappa, questa non pu\u00f2 essere realizzata e di rimando il relativo grande progetto non pu\u00f2 essere avviato. Insomma, esasperando il concetto, la realizzazione a tappe rende impossibili i grandi progetti.
Alla luce di ci\u00f2, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti.
1. Il Consiglio federale ritiene che sia appropriato utilizzare i mezzi del Fondo per l\u2019infrastruttura ferroviaria (FIF) nel modo pi\u00f9 efficace possibile. \u00c8 quindi giusto richiedere benefici significativi nelle prime tappe di grandi progetti.
2. Nel valutare i cinque grandi progetti le possibili prime tappe vengono di volta in volta analizzate in relazione alle potenziali offerte. In tal modo i benefici rilevati nella valutazione vengono presentati in modo trasparente nel messaggio 2026.
3. La valutazione dei cinque grandi progetti comprende un\u2019analisi sia del progetto globale (p. es. l\u2019ampliamento a lungo termine del nodo di Basilea con il passante) sia della possibile prima tappa a confronto con le potenziali offerte. Se una prima tappa da sola non permette di raggiungere risultati positivi, viene presa in considerazione la valutazione del progetto globale. Per poter realizzare una tappa la cui valutazione non fornisce esiti positivi, il progetto globale deve necessariamente presentare una buona valutazione. Per la scelta delle prime tappe si tiene conto sia dei risultati della valutazione del rispettivo progetto globale sia di quelli della prima tappa stessa.