Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di valutare nuovi approcci in relazione alla sicurezza dell\u2019approvvigionamento. Si tratta di considerare se per le interruzioni dell\u2019approvvigionamento di medicamenti ammessi nell\u2019elenco delle specialit\u00e0, si possano prevedere per legge pene pecuniarie \u2013 ad esempio nel quadro della LAMal \u2013 cos\u00ec da incentivare l\u2019industria a intervenire pi\u00f9 decisamente per evitare le perturbazioni dell\u2019approvvigionamento. A questo scopo occorre valutare diverse possibilit\u00e0 per le sanzioni suddette, pene pecuniarie o condizioni di ammissione nell\u2019elenco delle specialit\u00e0. Il pertinente rapporto va presentato entro un anno e sottoposto alla CSSS-CN.\u00a0
La sicurezza dell\u2019approvvigionamento di medicamenti \u00e8 una tematica sempre pi\u00f9 urgente, in particolare per i malati cronici e i disabili che beneficiano di un trattamento farmacologico, e ci\u00f2 malgrado i prezzi molto elevati che si devono pagare in Svizzera rispetto al contesto internazionale. Ad esempio, durante la pandemia di COVID-19 in tutti i Paesi europei si sono verificate difficolt\u00e0 di approvvigionamento simili. Dunque anche l\u2019argomento che a volte si fa valere, secondo cui i prezzi pi\u00f9 alti migliorerebbero la sicurezza dell\u2019approvvigionamento, \u00e8 falso. Le responsabilit\u00e0 di un approvvigionamento costante competono in misura molto maggiore ai titolari delle omologazioni, che per\u00f2 non le assolvono in misura sufficiente. Per richiamare al loro dovere le industrie farmaceutiche \u2013 che possono mettere in conto all\u2019assicurazione malattia i medicamenti inclusi nell\u2019elenco delle specialit\u00e0 \u2013 \u00e8 necessario provvedere mediante incentivi appropriati, che vadano a integrare gli sforzi da intraprendere sul piano internazionale.\u00a0
Sanzioni analoghe vengono adottate, ad esempio, sul mercato internazionale dell\u2019elettricit\u00e0. In particolare si pu\u00f2 citare il caso del mercato dell\u2019elettricit\u00e0 britannico: in caso di inadempienze a contratti pubblici, l\u2019autorit\u00e0 di regolamentazione Ofgem pu\u00f2 pronunciare sanzioni convenzionali.\u00a0
Per prima cosa occorre chiarire che, diversamente dal mercato dell\u2019elettricit\u00e0, nel caso dei medicamenti non vengono stipulati contratti pubblici, e pertanto non si possono emettere sanzioni convenzionali. Secondo il diritto costituzionale, spetta principalmente all\u2019economia garantire un sufficiente approvvigionamento di base della Svizzera.
Le perturbazioni dell\u2019approvvigionamento sono dovute generalmente a problemi alle catene di rifornimento globali, sui quali l\u2019economia difficilmente pu\u00f2 influire (ad es. lockdown prolungato in Cina, guerra in Ucraina). Inoltre le dimensioni ridotte del mercato svizzero nel contesto internazionale lo rendono poco interessante agli occhi di aziende attive a livello mondiale, e ci\u00f2 aggrava ulteriormente le cause legate alla globalizzazione.
Nel 2022 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca (DEFR) e il Dipartimento federale dell\u2019interno (DFI) di valutare approfonditamente le misure contenute nel rapporto dell\u2019UFSP del 1\u00b0 febbraio 2022 sulle difficolt\u00e0 di approvvigionamento di medicamenti, e di sottoporgli proposte attuative per il miglioramento della situazione relativa all\u2019approvvigionamento. Il Consiglio federale si occuper\u00e0 presumibilmente del mandato d\u2019esame e delle proposte attuative a met\u00e0 2024.
Il Consiglio federale \u00e8 dell\u2019opinione che queste analisi consentano gi\u00e0 di adempiere alle richieste formulate nel postulato, e non ritiene necessarie ulteriori valutazioni.